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** 雷蒙德·科乔里·阿伊卢 ** * 澳大利亚悉尼技术大学艺术与社会科学学院 * ** 莎拉·阿皮亚 ** * 加纳大学经济系,阿克拉 *

2014 年至 2018 年,鱼类贸易项目 (世界鱼类中心、非洲联盟非洲联盟非洲动物资源局和非洲发展新伙伴关系的一个联合项目) 实施了贸易和市场驱动的举措,以支持渔业次区域的小规模渔业几内亚中西部海湾委员会 (几内亚湾委员会). 一项举措是建立《禁止化学武器公约》鱼类贸易商和加工商网络(FCWC FishNet),这是一个由小规模贸易商和加工商组成的平台,目的是为政策差距提供信息,并设计市场驱动的激励措施,以利用其成员的集体力量促进区域贸易. 本案例研究根据《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》第 7 章的具体建议,审查了《禁止化学武器公约》渔业网络的活动,以反映社会经济贸易网络在小规模渔业中的作用。 使用了辅之以初步调查的辅助数据。 该研究强调了 FCWC Fishnet 在促进优质烟熏鱼产品、减少收获后损失以及推广粮农组织硫柳叶加工技术以消除乔尔科窑对健康构成的威胁方面的活动。 还讨论了利用渔业学习交流促进更好的鱼类处理、加工和包装技术,以此作为鱼产品增值和使贸易渠道多样化的手段。 研究发现,FICWC FishNet 在网络成员之间建立了更大的信任,使贸易商能够在信贷基础上相互开展业务,并改善整体沟通和商业经验。 同样,它通过改善加工和贸易设施,促进了减少收获后损失的举措。 最后,案例研究强调贸易网络在小规模渔业讨论中的迫切作用,同时向渔业从业人员和决策者提供经验教训。

** 关键词:** 鱼贸易、市场准入、贸易联网、小规模渔业、《禁止化学武器公约》分区域。

几内亚中西部渔业委员会 [^1] 次区域从利比里亚延伸到尼日利亚,海岸线总数为 2 633 公里 ^2 ^,专属经济区为 923 916 公里 ^2^(图 4.1)。 在该次区域大多数沿海社区, 渔业活动大多数是小规模的. 低价值的中上层物种主要使用独木舟进行捕捞。 鱼产品是一种重要的粮食商品,在《禁止化学武器公约》分区域广泛销售和分销。 渔业部门在西非直接和间接雇用了 300 多万人(WARFP,2017 年);年捕获量估计约为 35 亿美元(贝拉比卜、苏迈拉和保利,2015 年),其中 670 万人从该部门谋生。 在《禁止化学武器公约》成员国,鱼类占动物蛋白摄入总量的百分比和年平均鱼类消费量分别介于 40-60% 和 18—20 公斤之间(粮农组织,2016 年)。 小规模捕鱼活动由男子主导,而加工、销售和贸易活动主要由妇女控制。 尽管小规模渔业在《禁止化学武器公约》次区域发挥着主导作用,但该部门目前正经历过过度开发和鱼类种群减少,使沿海社区面临生计脆弱性。

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在《禁止化学武器公约》分区域内,小规模渔业的贸易路线仍然是非正式的,相互交织 目前,小规模渔业主要有两种类型的鱼类销售渠道:国内市场和区域内市场。 国内市场满足当地需求和供应需求,而区域内市场则吸引邻国的鱼贸易商和加工商。 加纳的鱼产品非正式出口和进口到邻国贝宁、科特迪瓦、尼日利亚和多哥。 Ayilu *等人 *(2016 年)对加纳某些市场(星期二、德努和 Dambai)的估计显示,每年通过非正式航线出口约 6 000 吨鱼产品,价值 1,860 万美元。 此外,《禁止化学武器公约》次区域各国从塞内加尔进口大量鱼产品,也是通过非正式路线进口的。 另一方面,正规的小规模渔业贸易 [^2] 在该次区域并不占主导地位;小规模渔业捕获的鱼很少出口。 相反,《禁止化学武器公约》国家每年通过正式渠道向欧洲、美利坚合众国和亚洲出口大量渔产品。 这些出口主要来自工业渔业,包括冷冻金枪鱼、金枪鱼罐头(金枪鱼片、金枪鱼块和金枪鱼泥)、干鱼或熏鱼以及其他各种底层鱼类,如墨鱼、螃蟹和龙虾,以及其他小型中上层动物。 例如,在加纳,2013 年的出口总额为 57 000 吨 (2.1 亿美元) (法勒、贝宁斯和阿西杜,2014 年)。

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促进区域内商品贸易已成为非洲区域一体化议程的重要因素。 除其他外,这些努力力力求解决产品质量差的问题,并改善非洲大陆与贸易有关的基础设施。 在这方面,非洲联盟(非盟)、区域经济共同体和非洲发展新伙伴关系(新伙伴关系)已将加强区域贸易的努力列为优先事项。 确定的投资和政策支助的关键商品包括鱼类和渔业产品。 因此,设立了鱼类贸易项目(FTP),以支持小型渔业中的贸易和市场驱动举措。 该项目由世界鱼类中心、非盟非洲动物资源局和非洲发展新伙伴关系设计,并由欧洲联盟资助。 该项目于 2014 年至 2018 年开展,在非洲四个不同的贸易走廊开展工作:西部、南部、东部和中部(图 4.2)。 该方案的中心目标是通过以下方式改善撒哈拉以南非洲的营养和减少贫困:(一) 收集有关撒哈拉以南非洲粮食安全的区域内鱼类贸易的结构、产品和价值的信息,并将其提供给利益攸关方;(二) 提出一系列建议政策、认证程序、标准和条例,并将其纳入国家和区域渔业以及农业、贸易和粮食安全政策框架;㈢ 加强私营部门协会的贸易能力,特别是妇女渔业加工商和贸易商的贸易能力;通过具有竞争力的中小企业更好地利用不断扩大的贸易机会; ㈣ 促进参与区域内部活动的主要利益攸关方在非洲通过和执行适当的政策, 认证程序, 标准和条例贸易. 重要的是,渔业方案与更广泛的国际小规模渔业政策目标保持一致。 首先,在全球一级,渔业方案通过更好地将小规模渔业贸易纳入国家粮食安全,协助执行《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》(粮农组织,2015 年)战略和议程. 第二,在非洲大陆一级,它为《非盟非洲渔业和水产养殖政策框架和改革战略》作出了贡献,该战略力求通过大幅度利用非洲渔业和水产养殖天赋的惠益,促进负责任和公平的鱼类贸易和销售。

《禁止化学武器公约》次区域小规模渔业国内和跨界贸易面临的挑战各不相同 (贸发会议,2017 年;国际社会论坛,2002 年)。 这些问题包括不适当的市场基础设施、加工鱼产品质量差、保质期短、边境条例和标准不利和限制性,以及由于小型渔业的非正规性质而缺乏信贷支持(Ayilu * 等人,2016 年)。 鱼市场和贸易系统虽然在困难的条件下确实发挥作用;大多数市场不卫生,缺乏适当的基础设施,很少或根本没有提供自动售货空间或储存系统。 同样,加工场地缺乏基本设施,如自来水、电力、冰以及储存或制冷设施。 此外,小规模渔业工人对适当的鱼类处理、保存、加工和包装知识不足。 在政策一级,各国之间缺乏协调的贸易政策和规章,导致复杂的跨界贸易过程,在检查站出现骚扰和没收产品。 最后,由于小规模渔业不符合要求的偿还条件,正式供资难以确保。

为了应对这些挑战,渔业部建立了《禁止化学武器公约》鱼类贸易商和加工商网络(FCWC FishNet),这是一个由小规模贸易商和加工商组成的平台。 其目标是 (a) 帮助提供政策差距和设计市场驱动的激励措施,以及 (b) 利用其成员的集体力量促进区域贸易。 本案例研究就社会经济和贸易网络在推动小规模渔业价值链倡议方面可发挥的作用提供了深刻见解。

《禁止化学武器公约》渔业网的活动与《安全框架准则》第 7 章的规定,特别是第 7.3、7.6 和 7.10 段的规定密切一致。 关于 7.3,这项研究重点介绍了 FCWC Fishnet 在推广优质烟熏鱼产品、减少收获后损失和减少对鱼加工者的健康威胁方面开展的活动,倡导在乔尔科窑上采用粮农组织-硫柳叶加工技术。 这些措施符合《SSF 准则》第 7.3 段的规定,即支持小型金融业收获后分部门为出口和国内市场生产优质、安全的金融和金融产品。 研究报告还讨论了如何利用渔业学习交流促进更好的鱼类处理、加工和包装技术,以此作为增值和使鱼产品贸易渠道多样化的手段。 除了金融企业之外,其作为社区平台的存在有助于 FCWC FishNet 获得信任,使贸易商能够在信贷基础上相互开展跨境业务,从而改善沟通和商业体验。 这与建议 7.10 相呼应,该建议主张使小规模渔业能够适应全球和地方市场不断变化的条件和趋势。 最后,关于第 7.6 段,《禁止化学武器公约》渔业网支持区域努力协调和便利跨界贸易,使市场更容易进入。

研究报告的其余部分安排如下。 我们首先介绍这些方法,突出显示了数据收集过程。 接下来,我们介绍结果,并进行讨论和分析。 这需要对《禁止化学武器公约》渔业网进行概览,然后是为加强小规模渔业贸易而开展的各项举措。 最后,我们在结束研究时得出了一个结论,突出了案例研究期间揭示的良好做法。

[^1]:《禁止化学武器公约》是一个政府间渔业机构,由几内亚湾六个国家组成:贝宁、科特迪瓦、加纳、利比里亚、尼日利亚和多哥。

[^2]:本研究报告中的正规贸易是指在官方国家统计数据中记录的鱼类贸易活动,主要是应纳税的。 正规贸易商主要使用公认的边境入境点,并适当地申报他们的产品。 另一方面,非正规贸易活动大多没有列入官方统计数据,因此不需要征税。 非正规贸易商主要使用不被认可的边界入境点的渠道。

案例研究主要从二级来源获得资料和数据,并辅之以在研究过程中进行的初步调查。

初步阶段包括审查在《禁止化学武器公约》次区域开展的 FTP 活动(奇马蒂罗,2018 年;修道院 * 等 *,2018;《禁止化学武器公约》,2018 年;Ayilu * 等人,2016 年;奇马蒂罗、班达和泰勒,2015 年)。 这些报告提供了关于《禁止化学武器公约》渔业网络的信息和数据库。 二级审查办法使得能够对不同的报告进行综合,同时仍能保证对研究的核心重点有更广泛的了解。

向从事小规模渔业活动的 20 个加工商和贸易商提供了半结构调查表;这些调查表是从加纳主要跨界鱼类市场星期二市场选出的。 此外,还与 Manhean 鱼类加工商和贸易商中心(位于特马市)进行了一次重点小组讨论,由 8 名与会者组成。 专门从该区域的 FTP 执行小组和《禁止化学武器公约》秘书处挑选了两名顾问进行访谈。 这种办法有助于说明《禁止化学武器公约》渔业网的成就和挑战以及总结的经验教训。 与不同利益攸关方进行的多次访谈扩大了对政策和体制进程以及与《禁止化学武器公约》渔业网活动之间的联系的了解。

《禁止化学武器公约》渔业网是作为贸易和市场中心倡议的一部分成立的,目的是通过贸易和以市场为中心的举措增加经济机会。 它的目的是为小规模渔业建立一个统一的平台,其成员主要由国家和区域一级的贸易商和加工商组成。 它是通过《禁止化学武器公约》与鱼贸易商和加工商协会的代表合作制定的。 《禁止化学武器公约》渔业网为非洲联盟动员各种非国家渔业行为者支持执行《南南框架准则》和《海洋渔业战略》的努力提供了资料。 它符合 PFRS 小规模渔业战略目标,即 "改善和加强小规模渔业对减贫、粮食和营养安全以及渔业社区社会经济效益的贡献" (新伙伴关系,2014 年,第 17 页)。

在西非的小规模渔业社区,乔尔克吸烟窑在加工者中很受欢迎。 然而,这些窑产生有害浓度的多环芳烃(PAH),其中一些具有致癌性,可能导致肺部、肠道和眼部健康并发症(Stolhwo 和 Sikorski,2005 年)。 PAH 在吸烟期间作为一种残留物沉积在鱼上,从而降低了鱼的质量,从而降低了其对欧洲市场的价值。 使用这种方法来处理鱼类平均每天需要 12 小时。 这往往是沿海妇女唯一的就业形式之一,由于健康风险,经常迫使加工者提前退休。 与乔尔科窑有关的另一个不利之处是燃烧速率低下,导致不可持续的砍伐森林程度。

依赖乔尔窑的贸易商和加工商所面临的不稳定局面导致《禁止化学武器公约》渔业网支持在《禁止化学武器公约》次区域开发和采用粮农组织硫柳叶加工技术。 FTT 窑是联合国粮食及农业组织(粮农组织)在过去十年中开创的一种改进的鱼类吸烟技术。 最初的目标是中型企业,自 2014 年以来,它也被推广到小型加工商。 FTT 窑的优点包括:燃烧效率更高,减少了毁林;改善了加工者的工作条件,减少了健康风险,减少了窑的操作时间;改进了产品的味道 (表 4.1)。

表 4.1 ** 不同吸鱼系统的比较分析 **

系统类型 技术标准 金属鼓 Chorkor FTT 型施工 基本 改进 基于现有窑炉型号,同时解决其缺点 吸烟时间 长达 3 天 1 天 3—6 小时 火灾和烟雾控制 非常 有 限 吸烟技术 同时吸烟和烘干 分开吸烟和干燥 分开吸烟和干燥 鱼脂收集装置 无 无 包含 烟雾过滤装置 无 无 包括 经济标准 窑的费用 (美元) 26 345 1 600 吸烟 能力 (每天公斤鱼) 150—200 200- 每一公斤鱼使用的木材量 (公斤) 3—5 > 0.8 0.8 寿命 2 年 3 至 15 年 > 15 年 收入 平均 平均 高 辅助职位 有限 中等 甚高 社会标准 暴露于热量/烟雾 频繁频 繁 非常低 烟熏鱼的安全性和质 量质量 较 低质量 更安全 和更高质量

* 资料来源:* 明金巴,2019 年。

粮农组织在科特迪瓦阿比让首次试行了自由贸易方案之后,开始与《禁止化学武器公约》渔业网和其他社会经济网络合作,在《禁止化学武器公约》次区域推广该窑。 粮农组织支持采用 FTT 窑,费用在 800 美元至 1 600 美元之间。 FTT 窑的高成本是贸易商和加工商的主要问题(Mindjimba,2019 年)。 此外,一些消费者仍然表示偏爱乔尔窑熏鱼,尽管与之相关的健康风险。 预测预测,随着非洲蓬勃发展的中产阶级对 FTT 烟熏鱼的需求增加,这一市场力量将发生变化。

为了推动这一进程,FCWC 渔业网正在利用其杠杆作为一个平台,鼓励小型渔业社区采用 FTT 作为其首选吸烟方法。 推广外汇转让的倡导渠道包括培训 "变革推动者"、同行学习和实地示范。 变革推动者的作用是鼓励人们认识到并关注解决当地问题,并在必要时指导他们,以便最终实现可持续的行动计划(粮农组织,2011 年)。 在 FTT 窑的背景下,变革推动者培训了一些作为新技术大使的鱼贸易商和加工商。 这些大使反过来又培训小规模渔业社区的其他贸易商和加工商。 这些培训课程在燃料效率、健康以及国内和出口市场机会等问题上将乔尔科窑与 FTT 窑进行了比较。 迄今为止,加纳至少有 45 人受益于这一培训,其中包括来自沿海社区的青年。 同行学习和实际实地示范是传播 FTT 的有效策略。 例如,在《禁止化学武器公约》的支持下,来自利比里亚的五名贸易商和加工商在加纳接受了关于 FTT 窑建造、使用和维护的培训。 这一学习轨迹正在改善烟熏鱼产品的质量,预计将支持统一鱼类吸烟标准、改善贸易并增加烟熏鱼价值链的价值。

已经有迹象表明,FTT 正在市场上建立自己的地位。 由于提高了质量,烟熏鱼产品正在阿比让和阿克拉的主要超市和商业网点销售。 总体而言,毫无疑问,《禁止化学武器公约》渔业网组织的宣传和普及已经并将继续减少收获后损失,并通过优质烟熏鱼产品为出口和国内市场创造附加价值。

[^3]:关于粮农组织硫柳叶加工技术的深入研究,请参阅本技术文件中的 “价值链、收获后和贸易背景下粮农组织硫柳叶加工技术概述” 案例研究。

粮农组织(2019 年)估计,2010 年至 2014 年期间,全球海洋捕捞渔业的年度弃鱼量为 910 万吨。 这些废弃物往往是收获后储存、处理和加工做法不佳造成的。 渔业学习交流会(FLE)的帮助下,这些做法可以得到改进,该交流会汇集不同社区的代表,共享渔业管理方面的知识和专业知识,包括处理技术等科目(Roccliffe,2018)。

渔业生产线通过在《禁止化学武器公约》内分享良好做法,帮助提高鱼贸易商和加工商的能力。 迄今为止,《禁止化学武器公约》渔业网成员一直参与组织吸烟技术、卫生以及加工、包装和贸易技术方面的吸烟活动。 这些实地考察包括实地访问、现场示范、一对一对话和讲习班。

具体例子包括在阿比让国王穆罕默德四世鱼类登陆和加工中心为《禁止化学武器公约》贸易商和加工商设立了一个关于改进鱼类处理、加工和包装的渔业生产线。 在费利克斯·乌弗埃-博瓦尼大学主办的另一个 "渔业生产" 集中讨论了小规模渔业现有的不同形式的包装。 关键的话题是塑料和水泥纸的污染,尤其是与传统和绿色包装(如 atieke [^4] 叶子和编织篮子)相比。 作为费利克斯·乌弗埃-博瓦尼大学的延伸,FCWC Fishnet 组织了进一步讨论,围绕西非新出现的价值链以及中小企业如何利用这些价值链进行讨论。 讨论的内容包括为西非日益增长的酒店业和侨民提供价值链。

事实证明,生态环境中心是一个非常有效的渠道,可通过它传达相关的市场和贸易信息,并分享收获后加工、卫生和包装方面的良好做法,从而达到了《社会保障基金准则》第 7.10 段所述的标准。

获得信贷和运输费用是该区域小规模渔业的主要制约因素。 对于小规模渔业贸易商和加工商来说,获得信贷的机会更加限制和官僚作风。 因此,他们要么完全避免,要么被拒绝获得正式的信贷选择。 造成这种情况的原因包括贸易商和加工商无法提供抵押品、不适当和不良的簿记做法和/或他们无法应对与评估正式信贷有关的复杂性和官僚程序。 过去对庞氏 [^5] 计划的负面经验进一步阻碍了鱼贸易商和加工商与金融机构打交道。 更重要的是,银行和信贷机构将鱼类贸易和加工视为一种非正式活动,与高贷款拖欠有关。 因此,向小规模渔业提供的利率高于向正规部门提供的利率,从而限制了它们的财政灵活性。 除此之外,运输鱼类的费用大大阻碍了小规模渔业的国内和跨界贸易活动。 根据 Ayilu *等人 (2016 年),运输成本约占《禁止化学武器公约》鱼贸易商和加工商总营销成本的三分之一。

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金融机构已开始探索通过贸易协会和网络向贸易商提供小额贷款的选择,尽管这种创新仍在初步阶段。 加纳的一家小额供资机构目前正在利用特马的一个小型鱼贸易商和加工商网络试行这一备选方案。 农村储蓄和贷款协会机制也正在试行,以此作为支持鱼类加工商和贸易商的渠道。 这些协会将贸易商和加工商聚集在一起,将其储蓄用于共同商定的目标,例如扩大其业务。 在《禁止化学武器公约》国家,非合同关系是非正规经济交易的一个重要特征。 因此,非正规经济交易和贸易伙伴关系取决于社会信任和历史知识。 《禁止化学武器公约》次区域普遍存在的社会信任归功于通过国家和次区域论坛、贸易活动和展览促进的贸易网络。 这种信托使鱼商和零售商能够相互交易,而无需立即支付现金,通常是以信贷为基础。 各种鱼类市场的零售商能够以信贷方式从商人和批发商那里获得鱼类,并在以后偿还,从而有资格获得新的托运和供应。 社会信任保证,资本极少的贸易商和加工商一旦与债权人建立良好关系,就可以逐步扩大其贸易活动。 由于社区关系、亲属关系和信任是小规模渔业贸易的一个组成部分,这些伙伴关系具有很强的复原力。 例如,由于加纳的渔业加工商之间的历史,它们向多哥同行提供鱼产品。

在运输方面,鱼贸易商和加工商正在利用其贸易网络降低成本。 例如,加纳的多哥鱼类进口商利用其现有网络,为其鱼类货运购置了散装货车。 散装运输有几个优点:它允许进口商谈判降低运输费率,并有助于确保货物抵达时损坏较少,缺陷更少。 此外,通过对鱼类货物进行批量检查,简化了边境检查站手续,从而加快了鱼产品的及时和安全运送。 此外,贸易商注意到,这些伙伴关系使他们能够依靠代理商向批发商和商人订购特定的鱼类货物,从而消除了贸易商自己旅行的必要性。 所有这些战略最大限度地减少运输成本,促进小规模渔业贸易。 因此,鱼贸易商能够增加鱼类进口量,从而确保农村社区以更便宜的价格获得丰富的鱼类供应,同时也在改善收入和生计安全以及促进国内和区域市场的鱼类贸易方面发挥关键作用。

面对信贷和运输方面的限制,通过网络建立这些贸易伙伴关系和联系已证明是有力的。 这些行动有助于改善市场准入和便利跨界贸易,正如《社会保障基金准则》第 7.6 段所建议的那样。

[^4]:阿提克工厂位于西非。

[^5]:庞氏计划是一种欺诈性金融计划,它在运作的初始阶段表现为一个可信的金融机构,后来欺骗客户的投资。

城市市场和鱼类消费的增长激励了西非的鱼类贸易。 然而,信息瓶颈仍然是小规模渔业企业和其他粮食商品如谷物、块茎和牲畜的顺利运作的障碍。 获得技术和信息使鱼贸易商能够对价格、需求和供应动态以及其他市场条件作出适当反应(Ayilu *等人,2016 年)。 在某种程度上,贸易网络促进了该区域小规模渔业之间的价格和市场信息的流动,特别是通过改善鱼市场中的企业对企业和企业与客户之间的互动。 来自不同市场的所谓 “市场皇后”(集团领导人)通过 WhatsApp、短信和直接电话分享价格变化以及需求和供应波动的信息。 然后,鱼贸易商和加工商利用这些信息来避免 "空出行" — 即只是为了满足产品短缺而进行市场旅行。 价格变化信息还使鱼贸易商和加工商能够向岸上担保渔民通报任何渔获波动情况,以便他们能够准备必要的后勤服务,避免损失。 此外,市场皇后实现了一定的 "合作力量",使它们能够影响价格并管理鱼市场的供应量。 FCWC 渔业网成员还与非洲渔业产品销售信息与合作服务政府间组织合作 ^6^ 测试通过在线平台监测价格是否可以改善其贸易活动。 在这方面,选定市场的市场皇后接受了报告每周鱼价信息的培训。

便利价格和市场信息的流动也会对跨界贸易产生影响。 事实上,据观察,参与贸易网络活动的鱼贸易商更有可能参与跨界鱼类贸易,因为他们的同事提供了关于跨界市场动态的第一手资料,特别是关于价格波动和汇率波动的信息。

上述活动符合《南南框架准则》建议 7.10,即小规模渔业应能及时获得准确的市场信息,帮助它们适应不断变化的市场条件。

根据 Ayilu *等人 *(2016 年,第 13 页),“许多西非国家通过了世贸组织关于适用植物卫生检疫措施的协定,其中规定了食品安全、动植物卫生标准的基本规则”。 由于涉及鱼类和渔业产品,这需要改善船上、着陆和加工地点以及贸易机构的基础设施,因为许多鱼类贸易商和加工商目前无法达到这些标准。 主要挑战包括加工中心的卫生条件差以及鱼类处理和包装不当。 收获后鱼类处理和包装系统对于确保鱼类质量和保证鱼类产品更长的储存期是必要的。

为了克服这些限制,FCWC Fishnet 通过 FTP 并在 WorldFish 的支持下,翻新了位于特马(加纳)的一个跨境鱼类贸易和加工中心(Manhean 鱼类加工商和贸易商中心)。 这个加工中心吸引了邻国的鱼贸易商和加工商,并向贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、加纳和多哥的鱼市场分销大量小规模加工产品。 FCWC 渔网翻新工程包括增加供水系统和洗手间设施。 贸易商和加工商报告说,升级后的设施现在可以保证清洁和安全的加工鱼产品进行贸易。 这些改进还使他们能够在保险杠收获期间更长、更高效地工作。 在这些保险杠期间,需要额外的工作时间来处理沿海各种着陆点的较大量鱼类。 该中心提供的新设施使贸易商和加工商无需通勤到替代地点洗澡、使用厕所设施以及更换工作服装和婴儿尿布。 有趣的是,贸易商还争辩说,通常与保险杠收获有关的大量收获后损失在加工设施已大大减少。 这增加了供国内和区域市场使用的加工鱼的数量。

必须强调,通过改善渔业社区与市场有关的基础设施,加强鱼贸易商和加工商的活动,支持小型金融业捕捞后分部门为出口和国内市场生产高质量、安全的金鱼和金鱼产品。负责任和可持续的方式. 这些举措直接与《南南框架准则》建议 7.3 相关,有助于通过减少收获后损失和浪费以及改善鱼类质量和营养来改善收入和粮食安全。

[^6]:Infopehe 是一个 15 个国家的政府间组织,其任务包括为非洲渔业产品提供营销信息和合作服务。

各级渔业治理的决策者需要简明的研究证据和数据,以适当管理捕捞后渔业,并就渔业产品的贸易、加工和销售作出知情决定。 然而,由于缺乏数据,西非小规模渔业研究不足。 没有官方数据,由于小规模渔业行为者大多数是非正式的,因此,收集初始数据仍然十分艰巨。 鱼贸易商和加工商不愿透露有关其贸易的信息,因为他们认为研究人员是政府征税的一种手段。 发现了一种解决办法,即让渔业武器公约渔业网络的研究人员利用《公约》渔业网络从成员国收集关于小规模渔业不同层面的综合数据。 这突出说明了《禁止化学武器公约》渔业网作为确定相关定性和定量数据的渠道的重要性;事实上,《禁止化学武器公约》渔业网成员是验证贸发会议研究结果和成果的主要行为者。

这些研究结果和证据构成了《禁止化学武器公约》秘书处第九届渔业部长会议政策对话的基础。 通过这次对话,《禁止化学武器公约》秘书处随后宣布 2018 年为促进地方、国家和区域市场小规模渔业贸易年。 会议认识到小规模渔业贸易的重要作用以及所涉及的挑战和制约因素,进一步建议协助和促进《禁止化学武器公约》成员国之间的鱼类贸易的政策。 这一政策方向构成了小规模渔业管理和战略的重大转变。 此外,还开始在《禁止化学武器公约》管辖范围内探讨一站式边境检查站的概念,以简化跨界贸易。 作为这些努力的一部分,世界渔业组织从塞内加尔达喀尔到马里巴马科率领了一个鱼类贸易大篷车,选定的贸易商与小规模渔业行为体进行互动,以确定跨界贸易的制约因素。

这项研究提供了关于贸易网络在促进小规模渔业贸易方面的作用的深刻见解,并将《禁止化学武器公约》渔业网开展的活动作为一个主要例子。 这项研究探讨了与《社会保障基金准则》第 7 章的具体建议有关的以贸易和市场为中心的活动。 这包括在小规模渔业社区普及 FTT 窑,发展渔业学习交流,促进贸易伙伴关系和支持简化跨界贸易措施。

发展中国家的政府和利益攸关方必须认识到鱼类加工和贸易对小规模渔业的经济、社会和文化重要性。 铭记这一点,我们在下文着重介绍本案例研究中的若干良好做法,供各国政府和发展伙伴采用。

  1. 知识共享有助于在 FTT 窑等小规模渔业中采用新的创新办法。 在加工和贸易中心继续促进渔业贸易,同时改进基础设施 (例如基本的卫生和供水系统),将通过减少捕捞后损失和浪费以及提高鱼类安全和质量,大大促进小规模渔业贸易。 为了在《禁止化学武器公约》次区域有效地部署 FTT 创新,强烈建议为协助小型渔业提供建筑补贴。 海洋渔业种群不断减少,加上捕捞后损失,威胁到可供人类食用的鱼类。 这一现象引起了小规模渔业的粮食安全和生计脆弱性问题。 因此,建议政府和非政府行为者提供必要的技术和财政支助,以有效促进 FTT 的使用,并为小规模渔业的适当基础设施升级提供投资。 这些举措与《SSF 准则》第 7.3 段相关,该段支持采取措施改善出口和国内市场的优质、安全的金属和金属产品。 此外,政府变革推动者应对鱼类加工商和贸易商进行适当的鱼类加工和处理技术教育,以确保他们的产品在进入市场时保持良好的质量。

  2. 生态环境促进合作与信任,并为小规模渔业价值链中的贸易伙伴关系和联系提供共同平台。 FLE 活动能够有效地交流市场驱动的创新知识,例如新的加工、处理和包装技术。 然而,小规模渔业加工商和贸易商的活动受到扩大业务所需资本的限制。 正式的信贷渠道繁琐,不符合他们的要求。 因此,贸易网络对促进有效和更强有力的贸易伙伴关系至关重要 通过贸易网络平台,贸易商和加工商能够利用其亲属关系网络,在相互 "社会" 信任的基础上作出非正式的信贷安排。 倡导渔业生产线以及加强贸易网络和伙伴关系举措,将有助于获得小规模金融业价值链的所有相关市场和贸易信息,使贸易商和加工商能够从渔业市场机会中受益,同时最大限度地减少潜在的生计影响。

  3. 尽管小规模渔业社区和行为者对研究人员缺乏信任,但《全球化学武器公约》渔业网在收集数据方面发挥了关键作用。 渔业贸易联网小组,如《禁止化学武器公约》渔业网络,是收集关于小规模渔业工人价值链的相关高质量数据和信息的重要节点。 这种办法鼓励小规模渔业工人积极参与数据收集、查明差距和政策对话。 将渔业贸易网络纳入数据收集和验证过程,有助于取得可靠的研究成果。 在小规模渔业大多是非正式和多样化的发展中国家,这一点尤其重要。 《禁止化学武器公约》渔业网的经验表明,必须加强跨部门关系,改善渔民、研究人员和决策者之间的沟通。 因此,各国和发展伙伴应认识到贸易网络和合作社的重要性,促进它们在价值链的所有阶段的组织和能力发展。

最后,小规模渔业治理需要全面和综合地考虑捕捞后价值链,以确定所涉及的各种挑战和要求。 在某种程度上,促进贸易网络和合作社的概念是确保发展中国家小规模渔业包容性的一种创新和有效的方式。 虽然地方、国家和次区域各级的贸易网络或合作社构成经济负担,需要相当长的时间才能发展和繁荣,但这一概念对于能够获得关于小规模渔业的相关销售和贸易信息仍然至关重要。 因此,建议负有渔业发展与合作任务的国家和次区域渔业机构带头建立小规模渔业贸易网络和合作社,以保证其成功和可持续性。

我们感谢世界渔业中心、非洲联盟国际水族馆和《禁止化学武器公约》对改善西非小规模渔业所作的贡献。 非常感谢 Tema Manhean 鱼加工商和贸易商协会和阿克拉星期二市场的女鱼加工商和贸易商在调查期间提供的大量援助。 最后,我们感谢粮农组织为这项研究提供资金。

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Food and Agriculture Organization of the United Nations

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