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** 兹比格涅夫·卡斯普利克 ** * 马达加斯加塔那那利佛独立渔业顾问 *

** 阿德里安·莱夫尔 ** * 蓝色风险公司伦敦, 英国 *

马达加斯加是世界上最贫穷的国家之一,拥有庞大的沿海社区,它们严重依赖各种小规模渔业,如红树林泥蟹(Scylla serrata)来赚取收入。 由于国际需求很高,红树林泥蟹捕捞活动显著增加,现已成为该国第三大最有价值的海产出口。 这导致过度捕捞,记录在案的渔获量和平均规模下降。 此外,由于搬运、运输和储存不当,价值链上的收获后损失导致价值损失。 这种损失的价值进一步降低了依赖这种渔业的沿海社区的收入和粮食安全。 由印度洋委员会和联合国粮食及农业组织联合执行并由欧洲联盟提供资金的 Smartfish 方案与马达加斯加政府渔业资源部和当地非政府组织合作,包括 "蓝色企业" 和以评估减少渔业开发和增加渔民和更广泛的供应链惠益的方法. 本案例研究回顾了恢复红树林泥蟹渔业损失价值的实际方法,着重指出即使在渔获量下降的情况下也能提高产量的低成本干预措施。 通过获得更高的出口螃蟹价格(约占年收获量的一半)和减少捕捞后损失,提供了一个实际例子,说明行为、物流和技术方面的低成本变化如何能够减少捕捞后损失,帮助渔民赚取更多收入,同时提高渔获量捕捉更少。

** 关键词:** 泥蟹, Scylla serrata, 马达加斯加, 红树林, 红树林渔业, 价值链改善, 捕获后损失, 小规模渔业, 传统渔业.

大约 30 000 传统渔民在马达加斯加的红树林泥蟹渔业工作, 主要是在西海岸展示红树林的地区靠近海鲜买家. 渔民使用简单的设备徒步或从非机动木制独木舟钓鱼(帆船或桨划独木舟)钓鱼。 自 2000 年代末以来,市场需求大幅度增加,特别是对活螃蟹的需求,导致除最偏远地区外所有地区的过度开发,捕捞产量和捕捞螃蟹的平均大小都呈现明显下降趋势。 与此同时,人口增长和向海岸的经济移徙导致更多的人开采红树林,特别是用于木炭生产和建筑木材,以及为当地和国外市场收获鱼类和甲壳类动物。 生活在红树林中的小规模渔民通常没有农田,严重依赖泥蟹渔业谋生。

21 世纪初,红树林和螃蟹种群正在被过度开发。 随后,马达加斯加负责渔业资源的政府部门(渔业资源部)于 2019 年合并为海拔和渔业部,决定为该部门制定一项新的政策。 由粮农组织和印度洋委员会联合实施的 SmartFish 计划 [^1] 于 2011 年开始与 MRHP 合作,目的是通过以下方式提高泥蟹渔业的可持续性:

-通过调整出口的方向,提高螃蟹部门的价值,这些蟹比冷冻螃蟹更有利可图,价格是两倍; -到 2015 年底,收获后死亡率降至 20% 以下,而 2013 年为 32%(雨季最高损失率为 50%)。

渔民面临的挑战可以归纳为:“你能不能赚更多,同时捕捞更少?” 为了提高价值链所有环节处理活螃蟹的质量,制定了十项改进捕捞和处理螃蟹的做法。 对这些良好做法进行了测试,并直接向渔民、批发商和收藏家传播。 结果是,螃蟹现在更健康、更加健康,肉类产量更好,能够更好地生存国内运输和出口。

这些良好做法符合《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》(SSF 准则;粮农组织,2015 年),特别是:减少整个部门收获后损失(第 7.5 段),便利获得国际(第 7.6 段), 以及增加在当地市场上出售的螃蟹数量, 从而促进粮食安全 (第 7.7 段). 干预战略的核心是与渔民和收藏者一起确定简单的创新,让他们参与开发、测试和技能转让,以传播良好做法(第 12.3 段)。

MRHP 通过使分散的部门, 该部门的行为者和渔业专家联系起来的参与性进程, 广泛采用了收获后处理做法. 本案例研究详细介绍了 SmartFish 方案在马达加斯加西部所有五个拥有红树林的沿海地区确定、测试和传播良好做法所遵循的进程。 报告还就如何在马达加斯加其他红树林地区以及其他拥有红树林和红树蟹渔业的非洲国家推广这种积极经验提出了建议。

红树林蟹 Scylla Serrat(福斯卡尔,1755 年),也被称为泥蟹,是波蒂尼代 * 家族中最大、最受欢迎的蟹种之一。 它被发现在印度洋和太平洋河口和红树林的潮间带。 它适用于潮下(不断淹没)区域,可以容忍盐度的明显变化 —— 从 1% 到 30%(Ali * 等人,2004 年)。

根据 2010 年进行的遥感,马达加斯加拥有约 2 000 平方公里的红树林(琼斯等人,2016 年)。 1997 年, 这一数字分别占非洲和世界总数的 20% 和 2% (非洲国家统计局和非洲全球行动计划, 1997 年). 马达加斯加绝大多数的红树林都位于该国的西海岸(图 7.1)。

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[^1]:SmartFish 方案是欧洲联盟委员会资助的一项倡议,旨在制定和支持实施东部和南部非洲及印度洋渔业战略,以促进渔业部门的可持续管理。

来自 MRHP 的官方数据表明,全国红树蟹的最大可持续产量(MSY)为每年 7 500 吨(Ralison,1987 年)。 这一估计数是根据 3 000 平方公里红树林的假设产量为 2.5 吨/平方公里。

对红树林渔业和森林的可持续开发已变得至关重要,而不仅仅是为了捕蟹。 红树林为许多其他甲壳动物和鱼类提供了栖息地,并提供了许多其他宝贵的生态系统效益,例如防止风暴潮流和二氧化碳螯合。

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在马达加斯加,红树蟹捕捞完全是传统的:它是在无法进入的红树林地区徒步或在非机动化的小型独木舟中进行的,使用非常简单和廉价的捕捞技术 (例如钩子、蟹圈网、纪念网和钓线)。 2013 年进行的一项全国调查显示,马达加斯加大约有 30 000 名红树蟹渔民,其中 21% 是妇女(MRHP 和 PASP,2014 年)。 妇女加工商通常负责储存和销售,往往得到子女的帮助。

螃蟹一般处理现场, 覆盖着泥. 收藏家、批发商和当地市场供应商拥有收集许可证和批发商或供应商卡。 非正规行为者在该部门的比例正在减少,正规和非正规经营者使用的雇员很少,资本也很少。 由于几乎没有机会获得信贷,他们自己的资金很少投资于收款资源。 与此形成鲜明对比的是,出口公司的加工工厂通常符合国际标准(Kasprzyk,2014 年)。

以前,渔民、收藏家和渔业当局认为螃蟹捕捞的重要性不如捕捞虾和鱼。 事实上,1985 年至 2008 年的渔获量远远低于 MRHP 假设的 7 500 吨海洋生产量。 然而,2009 年,由于虾公司调整了一些加工基础设施,以补偿虾产量下降,螃蟹捕捞量大幅增加。 传统渔船产量从 2012 年的 4 052 吨增至 2017 年的 6 018 吨(图 7.2),其价值同时增加。

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研究报告的这一部分与《社会保障基金准则》第 7.5 段直接相关。

SmartFish 方案实施了 "螃蟹项目",该项目积极参与供应链每一步的行为者参与,目的是解决收获后死亡率问题,并确定减少收获后损失的良好做法 (表 7.1)。 该项目首先是动员充满活力和创新性的当地供应链行为者,并与他们一起确定一系列技术解决方案。 然后对这些文件进行了测试和优化,并提交给行动者和合作伙伴供其批准。 这些行为者和合作伙伴也参与了提高认识和宣传阶段的工作。

表 7.1

** 确定收获后良好做法的过程 **

阶段 调动行动者和资源 产出 1. 实地介绍、基线材料和初步分析 深入研究和分析技术服务和地方当局的情况和提高认识招聘熟悉地形的地方代理人充当促进者识别活跃的个人行为者 估计收获后损失和每一环节的原因确定可以优化或改进的当地创新做法为部门链中的每一环节提出的一系列技术解决办 法 2. 测试一系列技术解决办 法 与行为者一起建立技术解决办法测试机制对操作人员进行培训,并由主持人采取后续行动广泛的地域覆盖面和足够的时间以观察清晰的结果 评估技术解决方案使用研讨会收集的调查数据和意见供核准的良好做法清单 3. 批 准良好做法参与核准选定良好做法的所有已确定的部门行为 者向传播核准的良好做法清单动员参加实地示范和培训的行为者和促进 者名单 4. 传播良好做法 编制培训和交流教学工具包组织提高认识和宣传运动对采用 良好做法及其对收获后损失的影响的后续评价

为了减少冷链投资,在供应链的每个环节都实时处理红树蟹。 从捕获到达最终目的地 (即工厂/市场) 之间的死亡率很高。

智能鱼蟹项目在 2012 年和 2013 年进行了多次实地调查,评估供应链每个环节的死亡率(表 7.2)。

表 7.2

** 马达加斯加螃蟹产业收获后死亡率 **

链接 死亡率 * 在村里捕鱼和储存 (与渔民一起) 7% 在村庄储存和运输给收藏者 (与批发商一起) 7% 储存在收集点, 包括运输和交付到位于海岸的工厂/市场 (与收藏家) 16% 沿海村庄和塔那那利佛之间的运输螃蟹通过空运出口或在资本出售 (与收藏家) 5% 在当地市场/集市 (与供应商) 6%

* 旋风季节以外。

* 资料来源:* SmartFish 方案螃蟹项目在全国 17 个拥有红树林的行政区中的 11 个进行的调查。 FANOITRA 非政府组织和卡斯普利克,2016

死亡率有很大差异,取决于渔村或营地的偏远和可达性、收集的组织方式以及螃蟹的最终目的地。 在旋风季节,死亡率也大幅上升(表 7.2 所示数值仅针对旋风季节以外)。

2013 年的年度损失估计为 1 300 吨,商业损失为 450 万美元(卡斯普济克,2016 年)。 这些都是总损失,因为死蟹不适合人类食用或用于动物饲料,由于毒素,死后迅速发展。

造成死亡率上升的主要原因如图 7.3 所示:

a) 收集的组织方式和处理螃蟹的时间较长,从捕获到最后交付(偏远村庄最多一周或更长时间);

(b) 使用不足的储存和运输, 导致螃蟹被粉碎;

(c) 由于泥浆的数量和质量不足以及缺乏浇水而造成蟹窒息;

(d) 长期绑定螃蟹的爪子,从而鼓励受伤(因为它们是食肉性和食人性的);

e) 出售螃蟹没有爪子在马达加斯加的某些地区 (如果爪子被删除, 螃蟹受伤,因此更易受伤害).

一旦对损失进行量化,MRHP 设定了一个目标,即将估计死亡率降低 32%。 在 SmartFish 的支持下,它根据以下两项原则与部门利益攸关方实施了一项方案:

-利用当地现有技能和材料,确定简单、低成本的技术解决办法,并推广当地良好做法;

-实现广泛的地理覆盖范围,有许多试验地点进行示范。

2012 年 11 月至 2014 年 1 月期间,确定、测试和批准了各种做法。 顾问对村庄进行了几次访问,使他们能够查明报告死亡率低于其他人的行为者(渔民、批发商和收藏家)。 经过分析技术后,其他村庄的领导人在几个月里逐个试验了这些方法。

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SmartFish 与世界野生动物基金会合作,在马达加斯加六个红树林区域中的四个区域的 33 个村庄进行了 716 次测试和示范。 这包括向 205 名渔民提供捕鱼材料和培训,同时约 2 500 名渔民有机会参加村庄的示威活动。

在每个示范地点,项目对照初步调查期间确定的基线,监测和评估了收获后损失。 这使人们能够量化死亡率的降低,并分析创新的适应性及其盈利能力 (即额外收入和摊销期)。 重要的是,一名渔业专家定期为当地顾问提供支持,2011 年 11 月至 2015 年 9 月期间,在沿海村庄和城镇工作超过 75 天。

这项工作最终被用于编写第 35 号 SmartFish 手册,题为 "通过减少收获后损失提高红树蟹的价值",该手册由 SmartFish、欧洲联盟和粮农组织于 2014 年以法语和马达加斯加语出版,详见下一节 — — 传播。

表 7.3

** 简要介绍智能鱼公布的十大良好实践 **

部门价值链中的点 良好做法 原则 捕鱼 1. 蟹圈网 捕捉较大的标本, 在更深的水 储存 (渔舍尔) 2. 存储装置 3. 活蟹储 物笼等待收集的螃蟹保持在自然环境中 (无损失) 储存 (收集器) 4. 存储空间 5. 活蟹储存外壳 通过适当的储存限制损失将螃蟹保存在其自然环境中 (无损失) 运输 (收集器) 6. 改编车 (货架) 减少螃蟹粉碎, 保护他们免受阳光和雨水 运输 (收藏家/批发商) 7. 运输木箱 减少螃蟹破碎, 保持有利的运输条件 运输 (收藏家/批发商) 8. 改进货架运输 减少螃蟹粉碎, 保持有利的运输条件 运输 (收藏家/批发商) 9. 改进货车运输货架 减少螃蟹破碎, 保持有利的运输条件 运输 (收藏家/批发商) 10. 车载马达用于通过旋转管运输 , 缩短运输时间

该项目的第二阶段涉及更广泛的提高认识和传播活动, 其中包括以下内容:

-用法语和马达加斯加语编写详细的技术手册,供该部门的所有行动者使用;

-根据手册编制提高认识/传播工具包 (法文和马达加斯加文),向不同的目标对象介绍各种工具;

-在地方广播电台用当地方言广播, 以便尽可能广泛地接触听众;

-举办区域和区域间培训和示范讲习班;

-在村庄设立三个流动示范单位,播放培训录像,进行实际示范,并分发不同的工具或传播资料袋。

该方案专门针对该部门的每一个行为者(渔民、批发商和收藏家)以及周围的人,即他们的配偶和子女(参与螃蟹处理)以及使用红树资源的广大公众。 上学的儿童往往是家庭中唯一的识字成员,因此比成年人更倾向于接受良好做法和创新。 沿海地区的技术服务、地方当局和发展伙伴都参与了每个阶段的工作。

表 7.4

** 提高认识工具包的说明 **

工具 内容 目标受众和使用 技术 手册, 格式 17x25 厘米 (80 页) 操作员和详细说明的行为守则 (照片,加强螃蟹和减少捕捞后损失的十个良好做法 . 该部门的行为者 (采集企业, 个人采集者), 渔业和沿海环境当局, 非政府组织和项目 宣传海报 (5)在 A2 格式, 包 装 说明装配和使用技术手册中建议的捕鱼, 运输和储存螃蟹的工具在该 部门的所有行为者. 展示:村庄广告牌,市场,乡村和社区学校,行政办公室,非政府组织的地方办事处和项目。 A4 格式的概况介绍 (10 份), 关于技术手册中描述的十种良好做法的双面和层压 简要概况介绍该 部门的所有行为者. 通过移动示范单位分发给对特定技术感兴趣的人。 广播节目 (三) 行为守则和良好做法,以不同沿海方言的素描或短剧形式广大公众 (无线电是大多数偏远村庄可以利用的唯一 媒体) 培训录像 (43 制造和使用良好做法中建议的工具该 部门的所有行为者和公众. 由流动示威部队在村庄传播。 漫画,格式 21x30 厘米(15 页),双语,马达加斯加语和法语提高年轻人对红树林的好处、保护红树林的重要性以及收获后良好做法的存在 的认识。 10 至 14 岁的儿童及其在红树林地区的家庭。 分发在乡村学校。 插 图布包装(兰巴胡尼),格式 170x112 厘米,织物与 四色丝网印刷 插图显示良好做法,并提醒人们的最小捕获尺寸 妇女。 由流动示范单位和区域讲习班分发。 图示垫在 A3 格式,双面和层压 插图展示了良好的做法,并提醒人们的最低捕获量 当地餐馆( 石榴石 ),渔民的家庭。 由流动示范单位和区域讲习班分发。

在西马达加斯加沿海城镇举办的区域和区域间讲习班是该项目成功的关键. 从 2014 年起,这些活动汇集了 270 人,其中 52 人是渔民,140 人是价值链其他地方的行为者。 在讲习班期间:

-MRHP 服务展示了他们的参与,并提高了对正在拟订的新立法的认识。

-经营者和合作伙伴有机会批准选定供传播的良好做法,因此充分参与传播工作。

-与会者有机会就螃蟹和红树林的可持续利用问题进行辩论和交换意见,同时获得技术培训和专门知识。

-发起了一次创新竞赛,以确定新的做法或对已经传播的做法作出的改进。

这些讲习班与众不同的原因是,除了介绍和辩论之外,它们还包括实际培训和示范。 这一点很重要,因为它允许经营者参与并展示其专业知识。 渔民和批发商在介绍和辩论中一般相当被动,他们在会议期间非常积极地组装和优化更好的渔具,例如蟹圈网、活蟹笼或其他木箱。

传播运动面临的主要挑战是红树林地区偏远。 到达渔村既困难又耗时,因为这些村庄只能通过海路进入。 因此,SmartFish 于 2015 年 4 月和 5 月设立了三次移动示范活动,每次活动持续六周,并乘坐机动船游览。 每个流动单位由三、四人组成,至少包括一名能够演示如何制作和使用不同创新的从业人员。 该流动部队配备了展示培训录像带的设备,并配备了一套传播材料。 它适应渔民及其家庭的生活和工作时间表,以便能够接触到尽可能多的人。

重要的是,在村庄里展示良好做法的人是最好的渔民、中介人和收藏家。 在他们自己接受培训之后,他们的新知识和明显的专业精神使他们能够培训其他村庄行动者(方框 7.1 和图 7.4)。

方框 7.1 ** 移动演示单元的典型日子 ** 当天上午,渔民在海上时,示范单位在学校遇见了年轻的学生(10-14 岁),并给他们漫画作了解释和讨论。 与此同时,该股的一名成员对当地经营者进行了一次关于捕鱼和捕捞后损失的简短调查,以便在下午会议之前了解当地情况。 下午,与渔民等供应链参与者举行了会议。 渔民首先被允许发言表达自己的意见。 然后,讨论扩大到螃蟹死亡的原因,以及村民自己如何减少他们的损失。 接下来,该单位展示了良好实践培训视频(43 分钟),然后展示了具体的良好做法(蟹圈网、活蟹笼等)。 渔民, 批发商和收藏家应邀参加会议, 最活跃和最感兴趣的人收到了层压概况介绍, 技术手册和传播资料袋中的其他物品. 一天结束时,该单位在公共场所(办公室、市场和学校)以及当地团体、非政府组织和活跃在当地的项目的总部设置展示。

流动示范单位的结果如下:

-访问了 46 名村级行政单位 (村级行政单位),涉及近 9 800 名渔民,其中 4 000 名专门从事螃蟹捕捞活动;

-2 060 名渔民培训,1 090 名儿童获得了漫画;

-140 份技术手册、1 430 张层压板、225 张海报、90 张垫子和插图布包装;

-市长、村长、知识渊博的长老、基层社区组织主席、校长和教师的参与。

无线电广播被翻译成正式马达加斯加语和两种沿海方言, 并由五个大型沿海城镇的八个地方电台播放了 74 次. 还利用无线电向公众宣传流动示范单位的目的。 无线电广播是向没有与政府或项目培训人员直接接触的渔民, 批发商和收藏家传播关键信息的低成本方式. 即使收藏家更容易接触当局或项目,无线电仍然为收藏者提供咨询和更新。

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表 7.5

** 死亡率:2013 年至 2015 年之间的增长 **

价值链中的阶段 (行为者) 死亡率 (%) 2013 年 农村渔业和储存 (渔民) 7.0 2.5 在村庄储存和运送给收藏者 (批发商) 7.0 2.5 在收集点储存, 包括运送到沿海工厂/市场 (收藏者) 16.0 6.5 沿海城镇与塔那那利佛 (收藏者) 之间的运输 5.0 5.5 在当地市场/集市(供应商)销售 6.0 6.5 累计死亡率: 沿海城镇交付 量 23.0—36.0 11.5— 18.0 塔那那利佛交货 量 5

* 资料来源:* 法努特拉和卡斯普利克,2016 年。

在该项目期间, 取得的成果令人满意:

-在两年内, 死亡率从百分之三十二下降到百分之十七点五。

-这意味着增长 600 吨螃蟹,市值 210 万美元。

-超出了将死亡率降低三分之一的目标。

-每公斤螃蟹 “保存” 换算为渔夫额外 1 美元。

主要是渔民, 村中间人和采集者积极参与的供应链中的死亡率得到了成功的降低. 这要归功于改进的做法得到广泛传播,并在当地供应链行为者的大力参与下采用。 在渔区共同工作的收藏家和贸易商能够缩短螃蟹的储存时间。 2012 年,每周收集一次或更少;2015 年,存储时间不超过三天,收集时间每周两到三次。

然而,死亡率并没有下降,运输活螃蟹到塔那那利佛的收藏家。 这是由于沿海城镇收集发生和首都之间的距离增加解释:2013 年,发送到塔那那利佛的螃蟹来自马任加和莫隆贝(570—700 公里的距离),但现在越来越多的来自 Antsohihy、Ambanja 甚至托利亚拉(距离 750—1(000 公里). 更长的路线会导致更高的蟹死亡率。

研究报告的这一部分涉及《社会保障基金准则》第 7.6 段。

*** 调整出口方向和增长 ***

表 7.6

** 2012 年至 2017 年期间螃蟹的生产和出口情况 **

说明 2017 年 第 五 Q 五 Q 五 Q 五 问 题 五 渔获 量 出口 产 品 ( 制 成品 ) 幸 运 赛车 2.12 677 2.58 602 2.60 半保存 的 半 保存材 料

Q — 数量 (吨); V — 价值 (百万美元);\ *2016: 顾问的新估计;

活体重转换系数:活蟹(1.0),冷冻全蟹(1.1),冷冻蟹成块(2.2),生蟹肉(6.1),巴氏杀菌蟹肉(10.0)。

* 资料来源:* MRHP 统计服务。

直到 2012 年,冻结的螃蟹占总吨位的 93%,占出口价值的 73%;少量活蟹出售给邻近的毛里求斯和留尼汪岛。 冷冻蟹主要出售到欧洲,特别是法国(卡斯普济克,2014 年)。 2013 年,MRHP 开始颁发各种活螃蟹收集和出口许可证,这很快就反映在出口中(表 7.6)。 与 2012 年相比,2017 年螃蟹总产量增长了 49%(图 7.2);同期,活重出口吨位仅增加了 23%,而出口值增长了 2.2 倍。

出口价值的大幅增长主要是由于出口活螃蟹比例大幅增加 (2012 年为 3%,2014 年以后 70% 以上) 及其价值较高:平均每公斤活重价格比冷冻螃蟹高 1.7 倍。 欧洲是 2012 年之前冷冻蟹的主要进口国,现已被亚洲(特别是中国)所取代。

*** 对销售价格和渔民收入的影响 *** 进行了调查,以量化螃蟹项目减少的损失和收入的改善,2015 年 9 月和 10 月,在 38 个村庄和 8 个西部沿海城镇 (安巴尼亚、安索希希希、马任加、纳马基亚、索阿拉拉、贝洛-齐里比希纳河畔, 莫隆达瓦和莫隆贝) 在 11 个区. 结果表明,全国平均价格从 2012 年初的每公斤不到 0.5 美元,到 2015 年底的每公斤 1.1 美元以上。 在博尼地区,尽管他们的捕捞量在同一时期下降了 33%,但 2011 年至 2015 年期间,他们的收入增加了 26% (表 7.7)。 这主要是由于销售价格上涨。 收获后损失的减少也起到了作用,但程度较小。

然而,全国平均数隐藏了地区之间的巨大价格差距:索非亚和戴安娜地区为 1.88 美元,博尼和梅纳贝每公斤 0.74 美元,阿西莫-安德里瓦纳每公斤仅 0.38 美元。 造成这些差异的原因是所收集的螃蟹质量差异以及较偏远地区的运输费用较高。 此外,所有这些区域的平均价格上涨已激励该部门的所有行为者采用新做法。

表 7.7 ** 2011 年和 2015 年独木舟渔民平均渔获量和收入 — 博尼地区 **

说明 2011 年 每月渔获量 (公斤) 261 196 售价 (美元/公斤) 0.47 0.74 月收入总额 (美 元 )

* 资料来源 *:卡斯普日克,2012 年;法努特拉 * 等 *,2016 年。

收藏家和批发商通过减少损失获得的额外收入相当可观 (表 7.8). 激烈的竞争促使这些行为者采用该项目所传播的技术. 所产生的收入有时有助于为进一步改进渔业和储存设备所需的材料提供资金。 收藏家和批发商目前正在通过应用和传播良好做法继续开展该项目的工作,并将通过这样做赚取更多的收入。

表 7.8

** 由于死亡率下降,每月增加收入 (全国平均数) **

演员 每月产量 (公斤) 单位销售价格 (美元/公斤) 损失减少 额外月收入 减少损失 ( 美元百分比 公斤 费舍尔 收 集器

* 资料来源:* 法努特拉 * 等 *,2016 年。

*** 对当地市场的影响 ***

开放活螃蟹出口市场导致人们担心它可能会减少当地消费量。 事实上,情况相反:本地消费量和销售额增加了两倍多,从 2012 年的 628 吨增至 2017 年的 1 964 吨(表 7.9)。

表 7.9

** 二零一二年及二零一七年螃蟹渔获量的分布情况 (以公吨计) **

渔 获 量 总量 4 052 6 0 18 收获后损失 分布 970 1 050 出口 本 地 消费

* 资料来源:* 卡斯普日克和莱夫雷尔,2018 年 a。

螃蟹出口数量增长相对疲软,可能是因为活螃蟹的收藏者/出口商拒绝了大量吨位,原因是螃蟹软弱、受伤、肉产量低,而且最重要的是低于标准尺寸。 平均而言,出口商拒绝向它们提供的螃蟹的 40% 至 45%。 这些产品立即出售给当地贸易商,并在较小程度上卖给冷冻螃蟹出口商。 一些没有出售的螃蟹是由渔民自己吃的。 在马哈詹巴湾,渔业工人吃的渔获量估计从 5% 增加到 9%(卡斯普济克,2012 年;卡斯普济克和莱夫雷尔,2018 年 b)。

*** 管理措施 ***

2006 年,该部门行为者对制定管理计划的初步尝试产生了抵制。 唯一接受的规则是最低限度为 100 毫米的甲壳尺寸,这只保护 10% 的成年雌性(Rafalimanana,2006 年),以及禁止捕获含卵雌性和软壳蟹。

随后,渔民收入的增加使得在该部门采取新的管理措施更加可行。 此外,2014 年至 2015 年,渔获量大幅度增加,超过了毛里求斯渔获量的 90%。 从 2015 年起,MRHP 采取了几项重要决策,以更好地规范螃蟹收获:

-每年渔获量上限为 5 000 吨;

-将核准出口总额定为每年 4 250 吨(2015 年,出口配额定为 3 600 吨,并分配给位于 5 个地区的 9 家经营者);

-将捕获的螃蟹的最小甲壳尺寸从 100 毫米增加到 110 毫米;

-每年关闭渔业四个月(关闭法还禁止收集、销售、购买、运输、储存和出口活蟹和加工螃蟹)。 由于大多数渔民以多种鱼种为目标,他们能够在关闭期间继续从鱼类、虾类或其他捕获物中获得收入;

-禁止收获软壳蟹或有卵子的雌性, 禁止捕捞没有腿或爪子的螃蟹的渔民和批发商在销售前处理;

-禁止切割、收集、运输和销售红树林木材。

马达加斯加西海岸的渔民已经是该国最贫穷和最边缘化的人之一。 人口迅速增长和沿海移徙给近岸渔业和红树林造成压力。 在这方面,努力减少捕获后损失,从而提高螃蟹收获的价值,既可减少贫困,又有利于更好地管理自然资源。

马达加斯加的经验表明,即使捕获较少的螃蟹,渔民、批发商和个人收藏家也能够维持甚至增加他们的收入。 这要归功于 a) 适合活出口的优质螃蟹价格较高(健康,肉产量较高),以及 b)通过广泛采用良好做法,减少收获后损失。 价格激励措施,加上该部门所有行为者参与共同设计改进措施并促进其采用,有助于 MRHP 提高螃蟹行业的价值,并鼓励可持续管理。

在制定和执行渔业或生态系统管理措施的同时,保持或增加渔民的收入应对渔业资源以及对红树林的保护产生积极影响。 当渔民由于红树林而获得更好的生活时,我们期望他们不太倾向于砍伐和销售红树林木材,同时也对打击木材贩运和切割红树木换木炭表现出更大的兴趣。

由于某些条件,这个项目的成功是可能的:

-国际上对野生螃蟹的强劲需求,价格较高,促进了捕捞和捕捞后做法的改善。

-MRHP 一直愿意与 SmartFish 方案积极合作,并迅速落实包容性国家和区域讲习班的建议。

-该部门的行为者共同设计了改进措施,并在实际业务中对其进行了测试。 这意味着良好做法采用了价格低廉的技术革新,可以随时用当地材料制作。

-这些行为者促进使用良好做法,并帮助广泛采用这些做法。 最重要的是,实地行动是该项目成功的关键。

*** 联合管理的挑战 ***

2006 年 3 月 21 日举行的国家讲习班建议对蟹渔业管理计划的可能修改及其在实地的有效应用采取参与性办法(农业部、日本国际协力事业团和 Océan 顾问,2006 年)。 由于行政和政治原因,下一次讲习班直到 2012 年 3 月才举行。 这次全国讲习班启动了将出口产品转向活蟹市场,并承诺将收获后死亡率降低三分之一。 随后,MRHP 在 2014 年 11 月至 12 月期间举办了五次区域讲习班,宣传将于 2015 年推出的拟议管理措施。 在这些讲习班上分发了关于通过减少收获后损失来提高红树蟹价值的 SmartFish 技术手册。

2015 年 11 月,关于 SmartFish 螃蟹项目成果的国家研讨会得出结论认为,2012 年将估计损失 32% 减少三分之一的目标已经实现(减少到渔获量的 17.5%)。 讲习班的建议包括:

-将收获后死亡率进一步降低到 12.5%;

-将提高认识和示范扩大到新的地区,包括梅拉基地区和芒戈基三角洲;

-调动必要的资源,以便有效执行条例规定的管理措施。

然而,当该项目于 2016 年 6 月结束时,出现了连续性问题,特别是如何将所有渔业行为体聚集在一起,以保持对话和改善渔业。 在此之后,MRHP 于 2017 年取消了对螃蟹捕捞的季节性封锁,这引起了许多利益相关者的担忧,认为鉴于过度捕捞的真正风险,这将使资源处于危险之中。 封闭季节常常适用于其他国家;它们易于控制,有效恢复种群(拉扎芬德拉尼贝,2006 年)。

*** 法规执行方面的挑战 ***

Blue Ventures 进行的一项题为 "影响螃蟹部门及其管理的最近事件概述" 的研究表明,渔民、批发商和当地市场的销售商往往不尊重最低渔获量,也不尊重对含卵女性和软壳螃蟹的保护。 国家渔业监测处 — — 渔业监测中心 — — 的视察员人数有限,因此难以在实地进行监测。 年度渔获量配额也已超过。 此外,由于管辖权重叠,禁止切割红树木遇到了许多挑战;红树林木材的使用由环境和森林部管理。

根据这些活动和实地观察,MIHARI 网络(一个国家小规模渔业平台)筹备并组织了两次区域间讲习班,并举办了题为 “提高红树蟹生产价值和负责任管理” 的国家反馈讲习班(*Mailleure)评价德拉生产和管理责任杜红树林 *) 在 2018 下半年. 在研讨会期间,与会者确定了以下行动的优先次序:

-从 2019 年开始恢复为期三个月(9 月至 11 月)的全国封闭季节;

-修改出口螃蟹的最大批准数量,以符合目前的生产配额;

-采用创新的、适应性强的办法,加强所有螃蟹部门规章的沟通;

-培训渔民并向螃蟹价值链中的所有其他行为者分发良好做法指南。

在 MRHP 官员在场的情况下,与会者制定并批准了关于 2019/2020 年的 15 项建议。 这些措施涉及重新评估螃蟹种群;养护和恢复红树林;提高螃蟹生产的价值;改进和促进 (特别是基于社区的) 后续行动、控制和监测系统。 这些建议将由渔业当局和各种项目、非政府组织和渔业组织执行。

*** 确保技术创新进程的连续性 ***

至关重要的是,监测和生产总署必须保持与螃蟹部门合作的进程,以确定、共同设计和传播新的良好做法,以提高螃蟹捕获量的价值。 迄今为止,这种做法是该项目成功的核心所在。 MIHARI 网络可以在吸引渔业社区参与和促进对话方面发挥关键作用。 2018 年,蓝色风险公司发布了一份关于螃蟹行业良好实践的新指南。 该公司提出的 16 种解决方案,以及 2014 年 SmartFish 发布的第 35 号技术手册中的 10 项建议,应使运营商能够学习如何在捕捞更少的情况下获得更多的收入(图 7.5)。

2018 年蓝色风险指南详细介绍了保持螃蟹活力和支持渔业管理的创新方法。 它是作为智能鱼在 2015 年发起的竞赛的一部分而制作的。 两年后,即 2017 年 12 月和 2018 年 1 月,专家们与 35 名参赛者会面,现场观察和测试他们提出的技术解决方案的可行性。 最终,16 项创新被认为是有效的,值得列入指南。 2018 年,MRHP 与 MIHARI 和 Blue Ventures 共同举办的研讨会期间,向 MRHP 员工、出口商、收藏家、批发商和渔民提供了 50 页的指南,以法语和两种当地马达加斯加方言。

马达加斯加的经验可以与西印度洋有红树林的许多国家分享. 这些国家在管理螃蟹渔业及其供应链方面积累了具体的经验,使经验交流有可能取得丰硕成果。

可以通过在马达加斯加组织一次国际论坛交流经验, 让有关国家的经济经营者和渔业当局参加, 加快区域合作. 无论最终采用何种技术解决办法,马达加斯加的经验告诉我们,它们的成功取决于某些先决条件,包括:一)国家政府为了小规模经营者(渔民)的利益而坚定地发展螃蟹部门的决心,批发商, 收藏家); 以及 (二) 已经存在一个相对发达的螃蟹渔业, 有经验丰富的收藏家和出口商, 特别是活的海鲜.

图片-3

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Food and Agriculture Organization of the United Nations

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