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Caroline Pomeroy** California Sea Grant, Scripps Institution of Oceanography, University of California, San Diego Institute of Marine Sciences, University of California, Santa Cruz

Arroz Ensolarado Programa de Consultoria Marítima do Alasca Faculdade de Pesca e Ciências do Oceano, Universidade do Alasca

Carolynn Culver** California Sea Grant, Instituto Scripps de Oceanografia, Universidade da Califórnia, San Diego * Instituto de Ciências Marinhas, Universidade da Califórnia, Santa Barbara*

Victoria Baker** Programa de Consultoria Marítima do Alasca Faculdade de Pesca e Ciências do Oceano, Universidade do Alasca

A comercialização directa de frutos do mar (SDM) permite aos pescadores vender as suas capturas directamente aos consumidores ou através de menos intermediários do que na cadeia de abastecimento dominante. Nos Estados Unidos da América, os pescadores são atraídos para acordos SDM como um meio de adaptação aos desafios regulamentares, operacionais, ambientais, sociais e econômicos. No entanto, o SDM nem sempre é viável ou adequado para indivíduos, pescas ou comunidades. Reconhecendo isso, consultores com formação universitária afiliados aos Programas de Extensão de Subsídios Marítimos (SGEPs) desenvolveram uma boa prática para auxiliar pescadores e comunidades de pequena escala na avaliação e utilização de SDM em seu contexto particular. Guiada pelo modelo SGEP, a prática utiliza uma abordagem baseada em ciência fundamentada em princípios de não advocacy, confiança, colaboração e comunicação eficaz. Este estudo de caso descreve o desenvolvimento e a aplicação das boas práticas por consultores de SGEP nos estados americanos do Alasca e da Califórnia para ajudar os pescadores e outros a tomarem decisões bem informadas sobre o SDM. Para implementar o uso desta prática, eles recomendam: reconhecer e trabalhar com membros da comunidade pesqueira como especialistas e coeducadores (parceiros); colaborar para identificar e atender as necessidades compartilhando e construindo informações; abster-se de advocacy; reconhecer que SDM não é uma estratégia “tudo ou nada”; desenvolver materiais de divulgação contextualmente fundamentados; e usando vários métodos de entrega de informações e canais de disseminação. A utilização de boas práticas compatíveis com estas recomendações pode contribuir para uma maior implementação das Orientações Voluntárias para a Garantia de Pescas Sustentáveis de Pequena Escala no Contexto da Segurança Alimentar e da Erradicação da Pobreza.

*Palavras-chave: * Marketing de frutos do mar, pesca da Califórnia, pesca do Alasca, produção de frutos do mar, pesquisa colaborativa, não-defesa, extensão, Sea Grant, comunidades pesqueiras, divulgação.

O marketing direto de frutos do mar (SDM) é definido como “vender um produto [frutos do mar] a um usuário em um ponto da cadeia de distribuição [além] do processador primário” (Johnson, 2007). Também referida como “comercialização alternativa de frutos do mar” para reflectir de forma mais precisa o leque de opções, envolve os pescadores 1 que vendem as suas capturas ao consumidor final ou trabalham através de menos intermediários do que na cadeia de abastecimento dominante. Culver et al. (2015) destacaram oito tipos de arranjos de SDM, que variam em termos de habilidades de negócios, tempo e recursos necessários, tipos de produtos que podem ser facilmente vendidos e outros fatores (Apêndice 1, Figura 5.1). Os acordos de SDM podem fornecer pontos de venda para pescarias de menor volume, de maior valor (preço por libra), reduzindo a vulnerabilidade à variabilidade e incerteza dos preços que muitas vezes caracterizam cadeias de abastecimento longas, especialmente aquelas ligadas aos mercados globais. A SDM também pode melhorar as conexões entre pescadores e consumidores, fornecendo aos pescadores apoio social, econômico e político para sustentar suas atividades, e comunidades e consumidores um acesso mais direto a produtos alimentares locais e nutritivos.

SDM não é novo para a pesca da costa oeste dos Estados Unidos da América. As vendas fora do barco, os mercados locais de agricultores/pescadores e as vendas directas a restaurantes têm sido utilizadas há muito tempo por uma pequena percentagem de pescadores para vender as suas capturas. No entanto, como os pescadores têm enfrentado desafios para manter empresas economicamente e socialmente viáveis, o interesse pela SDM como opção para reivindicar mais do valor total das suas capturas e, em alguns casos, para melhorar a sua ligação com os consumidores e as comunidades aumentou.

Durante mais de 25 anos, os Programas de Extensão de Subsídios Marítimos (SGEP) (Box 5.1) nos Estados Unidos da América têm ajudado os pequenos produtores de frutos do mar e as comunidades piscatórias na identificação, avaliação e utilização de estratégias alternativas de comercialização adequadas ao seu contexto específico. 2 é uma estratégia que constrói a compreensão das necessidades locais e facilita a exploração colaborativa de opções para atender a essas necessidades por meio de pesquisa, educação e divulgação. Ele também constrói parcerias para alcançar objetivos compartilhados. Os membros da comunidade podem solicitar assistência ou os consultores do SGEP podem identificar necessidades através de conversas com eles. Os consultores do SGEP prestam frequentemente assistência a pescadores e a outras pessoas gratuitamente, mas podem obter financiamento adicional (por exemplo, subvenções) para cobrir custos e/ou fornecer subsídios aos colaboradores (incluindo pescadores).

CASA 5.1

**Programa Nacional do Colégio Subsídio Marítimo

O National Sea Grant College Program (NSGCP) é um programa federal não regulatório dentro da National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) do Departamento de Comércio dos Estados Unidos da América. É uma rede de 34 programas baseados em faculdades e universidades de estados e territórios costeiros americanos. Cada programa Sea Grant inclui um programa de extensão com consultores locais (também conhecidos como agentes ou especialistas). Esses conselheiros são tipicamente treinados na universidade, com experiência em áreas específicas, como ciências biológicas ou sociais, economia ou marketing. Os consultores participam em projetos de pesquisa aplicada, educação e divulgação para promover a missão do NSGCP de melhorar o uso prático e a conservação dos recursos costeiros e marinhos para apoiar uma economia e meio ambiente sustentáveis. Seu trabalho implica colaboração com comunidades para ajudar a identificar e atender as necessidades de informação. Os SIEG são parcialmente financiados pelo governo federal, com o apoio correspondente fornecido pelo governo estadual e por entidades não governamentais.

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Os principais princípios do modelo SGEP são a não-defesa, a confiança, a comunicação eficaz e uma abordagem baseada na ciência (Dewees, Sortais e Leet, 2004). Em consonância com os princípios das Diretrizes Voluntárias para Garantir a Pesca de Pequena Escala Sustentável no Contexto da Segurança Alimentar e Erradicação da Pobreza (Diretrizes do SSF), o modelo SGEP promove a inclusão de diversos indivíduos e grupos, a participação significativa e respeitosa e a consideração de viabilidade ambiental, social e económica. Vários SIEG utilizaram este modelo para prestar assistência à SDM aos pescadores (ou seja, as boas práticas dos SDM), incentivando e facilitando a ponderação cuidadosa das opções empresariais com base nas circunstâncias únicas dos pescadores, da sua comunidade e dos consumidores.

Este estudo de caso descreve a aplicação do modelo SGEP para a prestação de assistência SDM nos estados americanos do Alasca e da Califórnia. Na sequência de uma breve panorâmica das pescas comerciais dos dois Estados (Figura 5.2), descrevemos como o modelo foi utilizado para enfrentar os desafios enfrentados pelos pescadores e pelas comunidades piscatórias em cada contexto como uma boa prática. Em seguida, destacamos os resultados e impactos e etapas futuras para construir sobre as realizações até o momento. Em seguida, discutimos implicações para pescadores de pequena escala, comunidades e políticas nos Estados Unidos da América e em outros lugares. Concluímos com recomendações para a aplicação desta boa prática em outros contextos, em conformidade com o Capítulo 7 das Orientações do SSF.

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Os pescadores foram atraídos para o SDM como uma alternativa ou complemento para arranjos de longa cadeia de abastecimento de frutos do mar, num esforço de adaptação a vários desafios. Nos anos 90 e início dos anos 2000, mudanças complexas nos sistemas regulatórios americanos, mercados globais e condições socioeconômicas e ambientais levaram a mudanças fundamentais na pesca americana, apresentando desafios e oportunidades para as comunidades piscatórias. Em alguns casos, o aumento da concorrência dos produtos de criação e dos frutos do mar capturados pela natureza de outros países levou à estagnação ou diminuição dos preços à saída dos navios, enquanto os custos operacionais continuaram a aumentar (Sumaila et al., 2007; Pomeroy, Thomson e Stevens, 2010; Henry, Rhodes e Eades, 2008). Em outros casos, em um esforço para garantir a sustentabilidade dos recursos, as autoridades estaduais e federais de gestão das pescas implementaram medidas para limitar ou reduzir o acesso, a capacidade e o esforço das pescas. Isso resultou na redução da produção doméstica de muitas espécies e no aumento da dependência de frutos do mar importados, criando desafios de comercialização para os participantes da pesca (Ahmed e Anderson, 1994).

O Alasca e a Califórnia apoiam uma grande diversidade de pescas comerciais. As espécies comumente capturadas nos dois estados incluem salmão, arenque, marisco, alabote, camarão e caranguejo, com pescadores no Alasca também atacando bacalhau, vieiras e amêijoas, e pescadores na Califórnia visando lagostas, lulas e albacore. Os tipos de artes são igualmente diversos: pote ou armadilha, mergulho, rede de emalhar de deriva e de maré, redes de cerco com retenida, redes de arrasto, palangre, troll, gabarito e dragas (específicas do Alasca). Cada estado tem uma série de operações de pesca comercial. Os mais pequenos incluem operações de gancho e linha de uma pessoa, como trollers de mão de salmão de 18 pés (5,5 m) no Alasca e esquifes de 12 pés (4 m) na Califórnia. 3 As operações de pesca maiores incluem arrastões de fundo, palangreiros e cercadores pelágicos costeiros (a maioria com menos de 25 m), com três a seis tripulações ); o Alasca possui também grandes arrastões industriais de pesca (por exemplo, 104 m, com até 140 tripulantes).

A pesca comercial é importante para ambos os Estados. A pesca comercial e o processamento de frutos do mar são uma parte importante da economia e do património cultural do Alasca. Juntos, eles representam a maior fonte de emprego não governamental do estado, fornecendo 70 000 empregos sazonais e durante todo o ano (Alaska Sea Grant College Program, 2018). Na Califórnia, a pesca comercial e a produção de frutos do mar têm contribuído para a economia e o patrimônio cultural do estado — e de muitas comunidades costeiras — (Pomeroy, Thomson e Stevens, 2010). No entanto, as comunidades piscatórias e as operações de transformação dos dois Estados diferem de várias maneiras. Por exemplo, menos de 10% das 240 comunidades costeiras do Alasca ao longo de 40 000 milhas de costa estão conectadas por estrada; a maioria é acessível apenas por barco ou avião (Alaska Sea Grant College Program, 2018). Por outro lado, as comunidades pesqueiras costeiras da Califórnia, embora variem em população e distância dos principais centros de transporte e população, têm acesso a estradas secundárias, se não rodovias. Os dois Estados também diferem em termos de natureza e fornecimento de infra-estruturas, bens e serviços shoresidenciais. Por exemplo, enquanto o gelo está disponível publicamente na maioria dos portos da Califórnia, no Alasca é geralmente fornecido apenas por processadores de frutos do mar. Além disso, enquanto os frutos do mar desembarcaram em comunidades remotas no Alasca normalmente exigem processamento antes de serem transportados para mercados fora do estado, muitas pescarias na Califórnia, com infraestrutura e compradores próximos, apoiam os mercados locais de frutos do mar.

Algumas mulheres também pescam, embora mais comumente estejam envolvidas em apoio shoreside: aprovisionamento de operações de pesca, contabilidade, participação em processos de gestão de negócios e pescas e, especialmente no caso do SDM, manusear as capturas “da doca ao prato”. Muitos pescadores de pequena escala vêm de famílias com uma história multigeracional de trabalho na pesca e na produção de frutos do mar. Muitos, especialmente no Alasca e norte da Califórnia, vivem e trabalham em comunidades costeiras que estão substancialmente envolvidas e dependentes da pesca (Norman et al., 2007; Pomeroy, Thomson e Stevens, 2010). Em outros casos, principalmente no centro e sul da Califórnia, pescadores de pequena escala estão localizados em comunidades urbanas maiores e mais diversificadas, como São Francisco e Los Angeles. Aqui, desempenham um papel menor em relação ao conjunto urbano, mas continuam a ser importantes para o sistema de pesca e para os locais específicos onde vivem e trabalham.

Este estudo de caso apresenta uma revisão e síntese dos esforços de pesquisa, educação e divulgação do SDM dos SGEP do Alasca e da Califórnia desde meados da década de 1990. As fontes de informação incluem literatura cinzenta e revisada por pares; materiais desenvolvidos pelos dois SIEG; relatórios periódicos de impacto e resultados; observação; e entrevistas e outras comunicações com pescadores, aqueles na maior cadeia de valor de frutos do mar, gestores portuários, pessoal da agência e extensão Sea Grant colegas em todo os Estados Unidos da América.

A definição de pesca em pequena escala varia consoante o contexto (FAO, 2015). Para este estudo de caso, definimos a pesca em pequena escala como as que envolvem principalmente navios operados pelo proprietário e relativamente pequenos (menos de 18 metros no Alasca, menos de 11 m na Califórnia), dirigidos exclusivamente por um capitão ou por um capitão e uma pequena tripulação (4 ou menos membros da tripulação no Alasca, 2 ou menos na Califórnia), com laços sociais e econômicos com comunidades costeiras particulares. Enquanto a maioria dos pescadores de ambos os estados vende as suas capturas aos tradicionais “primeiros receptores” e aos compradores de longa cadeia de abastecimento, outros vendem parte ou a totalidade das suas capturas diretamente a restaurantes, retalhistas e/ou consumidores. Dependendo da espécie, necessidades e preferências do cliente e logística, os produtos de frutos do mar resultantes podem ser vendidos vivos, frescos, congelados ou em várias formas processadas.

Os consultores da SGEP fornecem aos pescadores e comunidades informações práticas sobre opções de SDM e oportunidades associadas, desafios e outras considerações fundamentais. Se os pescadores decidirem prosseguir com o SDM, os consultores também lhes fornecem orientações regulamentares, logísticas e de marketing. Os consultores da SGEP utilizam uma variedade de métodos de divulgação: consultas individuais, conversas informais, workshops, apresentações públicas, estudos de viabilidade, publicações impressas e online e sites dedicados. Finalmente, eles refinam e adaptam esses esforços e materiais em um processo iterativo baseado no feedback dos usuários. Nomeadamente, os consultores da SGEP não defendem a SDM; consideram que dissuadir aqueles que não são adequados à SDM é igualmente importante para ajudar aqueles com capacidade e vontade de a prosseguir. Os exemplos a seguir ilustram como os SIEG no Alasca e na Califórnia aplicaram o modelo SGEP para atender às necessidades locais associadas ao SDM.

Em meados da década de 1990, as forças do mercado mundial — principalmente a concorrência com o rápido aumento da produção mundial de salmão de viveiro e a consolidação da indústria de transformação de frutos do mar americana — levaram os pescadores comerciais do Alasca a procurar formas de obter mais receitas com as suas capturas. Alguns procuraram capturar mais do valor final de seu produto para si, tornando-se comerciantes diretos de frutos do mar. Esta escolha é complexa e não sem custos adicionais (Figura 5.3). Como parte da sua relação comercial com os pescadores, muitos transformadores de frutos do mar no Alasca oferecem serviços como empréstimos para embarcações e artes, acesso gratuito ao armazenamento de gelo e artes, pagamentos de bônus após a venda do “pacote” ou, em alguns casos, ações no próprio negócio de transformação de frutos do mar. Em algumas pescarias, os processadores oferecem bônus de qualidade de preço por quilo aos pescadores que usam sistemas de água do mar refrigerada. Em zonas mais remotas, os transformadores também prestam serviços de concurso, através dos quais os navios contratados transportam as capturas de zonas de pesca offshore ou remotas para instalações de transformação em terra.

Dada a pequena população do Alasca, a grande dimensão e a grande distância dos principais centros de mercado, a maioria dos frutos do mar deve ser processada e/ou congelada para transporte para os clientes. Como tal, os comerciantes diretos de frutos do mar enfrentam muitos dos mesmos desafios que os grandes processadores no Alasca enfrentam: altos custos para transportar a captura de comunidades costeiras devido à falta de redes rodoviárias e espaço limitado de frete aéreo; regulamentos estaduais e federais que nem sempre são bem coordenados; e riscos financeiros relacionados com elevados custos iniciais e operacionais da pesca e transformação. Além disso, os comerciantes diretos devem enfrentar uma capacidade limitada de transformação adequada para operações de pequena escala em comunidades costeiras e os desafios de produzir um produto de alta qualidade a bordo de navios de tamanho limitado. 4 Eles também muitas vezes lutam para equilibrar a necessidade de pescar quando a temporada está aberta com o imperativo SDM de marketing e entrega shoreside oportuna.

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Para ajudar a enfrentar esses desafios e oportunidades, o SGEP do Alasca realizou uma série de atividades relacionadas à SDM com os objetivos gerais de:

  • Desenvolver a capacidade dos pescadores para operar de forma coerente com as normas de gestão, tributação e segurança dos frutos do mar que regem o processamento, transporte e venda de produtos do mar;

  • Prevenir perdas potenciais para os pescadores de pequena escala, tornando-os conscientes dos desafios e armadilhas antes de começarem a SDM;

  • Aumentar a compreensão dos pescadores sobre o manuseamento adequado dos frutos do mar e a segurança alimentar para garantir a alta qualidade dos produtos e melhorar a reputação dos comerciantes diretos e dos frutos do mar do Alasca em geral;

  • Facilitar conversas entre profissionais de marketing direto para melhor capacitá-los a defender-se e aprender com os erros e sucessos uns dos outros.

Quando os preços do salmão baixaram acentuadamente no início da década de 90 devido à concorrência do salmão de viveiro, os pescadores tornaram-se cada vez mais interessados no SDM, uma prática que foi identificada e regulamentada pela primeira vez no Alasca em 1984. 5 Em resposta, o Departamento do Comércio, da Comunidade e do Desenvolvimento Económico do Alasca (ADCCED) perguntou o SGEP do Alasca para desenvolver e publicar informações sobre as vantagens e desvantagens da SDM para ajudar os pescadores a tomar decisões sólidas sobre se devem investir o seu tempo e os seus recursos. O resultado foi o Manual de Marketing Direto do Pescador do Alasca (Johnson, 1997). Inicialmente voltada para pescadores no Alasca, esta publicação ainda é considerada o recurso SDM para a região, e edições subsequentes foram expandidas para incluir informações para pescadores que operam em Washington e Oregon. Desde 2004, o Alasca Sea Grant distribuiu mais de 5 700 cópias do manual em impressão e online. A quinta edição do manual (Johnson, 2018) abrange planejamento de negócios, comércio eletrônico, embalagem e envio, processamento personalizado, sistema de distribuição de frutos do mar, manuseio para manter a qualidade dos frutos do mar e muito mais. Um apêndice, “O Marketing Direto é para mim?” , descreve os desafios envolvidos e as características e habilidades necessárias para ter sucesso no SDM, e fornece uma ferramenta que os pescadores podem usar para avaliar suas próprias capacidades para persegui-lo. (Consulte o Apêndice 2 para obter ferramentas e recursos adicionais do SDM.)

Desde 2002, o SGEP do Alasca oferece oficinas e cursos de SDM com base no manual e em outras necessidades identificadas pelos profissionais do SDM. 6 Inicialmente realizado pessoalmente, em 2017, o SGEP começou a realizar webinars online mediante pagamento de uma taxa. Este formato permitiu que mais pescadores de todo o estado participassem, facilitando a fertilização cruzada de ideias e eliminando os custos de viagem para instrutores e pescadores. O curso de cinco sessões é oferecido no outono, quando a maioria das pescarias está ociosa, com até 20 participantes participando de cada vez. Os trabalhos de casa conduzem os participantes através do desenvolvimento de um plano de ação para o seu negócio de SDM. Para a sessão final, pescadores com mercados diretos estabelecidos ajudam a ensinar a turma compartilhando suas experiências e respondendo às perguntas dos alunos.

Em 2008, o SGEP do Alasca realizou um inquérito a nível estadual para avaliar as necessidades de formação dos pescadores e identificou um elevado nível de interesse no SDM. Em resposta, o SGEP desenvolveu o boletim informativo Peixe Empreendedor (Haight and Rice, 2008) para facilitar a comunicação e o compartilhamento de informações entre comerciantes diretos para que eles pudessem se defender. O boletim abordou tópicos incluindo estratégias de preços, métodos para melhorar a qualidade do salmão com “sangramento de pressão” a bordo, preparação para inspeções regulatórias, próximos eventos e entrevistas com profissionais de marketing direto existentes.

O SGEP do Alasca também produziu informações técnicas sobre a qualidade do marisco, o manuseamento e a segurança alimentar. Exemplos incluem: Cuidados e manuseamento de salmão: a chave para a qualidade (Doyle, 1992) e vídeos específicos para pescadores de rede de emalhar de deriva que trabalham a partir de pequenos skiffs abertos. Além disso, em parceria com o Departamento de Conservação Ambiental do Alasca, os consultores da SGEP desenvolveram e conduziram oficinas de manuseamento de frutos do mar para pescadores.

Corolário destes esforços, o SGEP lançou, em 2006, o Projecto de Assistência às Empresas das Pescas do Alasca, “Fishbiz" 7, também com apoio financeiro do CADD. O objetivo deste esforço era “profissionalizar” os pescadores de pequena escala do Alasca, incentivando-os a entender e analisar suas operações como negócios de boa-fé e fornecendo ferramentas de gestão de negócios para ajudá-los a ter sucesso. Focado de forma mais ampla, o site Fishbiz fornece modelos de planejamento de negócios, informações sobre a minimização do risco, fontes de informação para os novos participantes na pesca e uma pasta de trabalho do Excel para ajudar os pescadores a analisar as despesas projetadas e as receitas em diferentes cenários de pesca, com uma versão projetada especificamente para profissionais de marketing direto. 8

Por último, os consultores de SGEP do Alasca participaram em iniciativas locais de infraestrutura. Em um exemplo, um consultor conduziu duas pesquisas comunitárias para verificar o interesse em apoiar uma instalação de processamento certificada de propriedade comunitária para comerciantes diretos de frutos do mar. Num outro caso, o SGEP assumiu a liderança no sentido de estabelecer políticas operacionais iniciais para o Armazém Frio Comunitário de Petersburg, uma instalação pública construída com fundos de subvenções estatais em terrenos públicos. Foram definidas políticas específicas e adquiriram equipamento para garantir que os operadores de pequena escala tivessem acesso à instalação e não fossem excluídos por grandes processadores ou por “inquilinos âncora” 9 Como outras comunidades consideraram projetos semelhantes, o SGEP forneceu informações e insights sobre as vantagens e desafios de construção e gestão destes tipos de instalações (Knapp, 2008). A instalação de Petersburg continua a servir inquilinos âncora maiores e comerciantes diretos menores, com todos os custos operacionais cobertos por taxas de usuário.

Os esforços do SGEP da Califórnia para apoiar a pesca em pequena escala com a SDM começaram seriamente em 2005 10. Vários factores motivaram estes esforços, incluindo a redução substancial das pescarias do Estado através de programas de acesso restrito cada vez mais rigorosos, limites de captura e outras medidas; disposições para expandiu as partes interessadas e o envolvimento mais amplo do público na gestão estatal e federal das pescas 11; e expandiu a capacidade da rede de extensão do Sea Grant em todo o país, incluindo a contratação de pessoal adicional de extensão da pesca.

Em meados dos anos 2000, os consultores do SGEP da Califórnia conduziram discussões informais com membros da comunidade para avaliar as necessidades locais para ajudar a informar o desenvolvimento de suas atividades de pesquisa, educação e divulgação. Eles identificaram desafios enfrentados pela pesca em pequena escala da Califórnia, incluindo mal-entendidos substanciais e problemáticos sobre as pescas em muitos níveis. Em particular, eles aprenderam que os residentes da Califórnia não tinham informações precisas e conhecimentos sobre a pesca comercial local. Alguns nem perceberam que existiam, enquanto outros tinham percepções erradas sobre suas operações, impactos ambientais, relevância sócio-econômica e gestão. Os participantes da pesca da Califórnia e as comunidades associadas estavam lutando para manter negócios economicamente viáveis em meio ao aumento dos custos operacionais, estagnando ou diminuindo os preços à saída da embarcação e reduzindo a produção associada à redução da regulamentação. Estes factores dificultaram a manutenção de ligações com mercados que exigiam capturas maiores e mais coerentes do que os pescadores poderiam proporcionar. Ao mesmo tempo, a rápida expansão do movimento alimentar local, o crescente interesse dos consumidores em alimentos produzidos localmente e a proliferação de estratégias alternativas de comercialização para produtos agrícolas aumentaram o interesse dos pescadores pela SDM.

Reconhecendo o potencial da SDM para ajudar a lidar com alguns dos desafios enfrentados pelas pescarias de pequena escala do estado, os consultores da SGEP da Califórnia começaram a expandir seu trabalho nesta área. Para aumentar a conscientização e a compreensão sobre a pesca comercial local, eles desenvolveram o site Discover California Commercial Fisheries, 12 sintetizando informações biológicas, oceanográficas, regulatórias e socioeconômicas relacionadas às pescas do estado, incluindo informações específicas da região e do porto. Eles também desenvolveram uma série de cartazes regionais de frutos do mar (Figura 5.4). 13 Os cartazes não defendiam a compra de frutos do mar capturados localmente, mas forneceram informações sobre quando e como as espécies são pescadas.

Os consultores da SGEP da Califórnia também começaram a explorar maneiras de melhorar a viabilidade econômica e social das pescarias de pequena escala, realizando dois estudos para investigar a viabilidade do SDM. O primeiro foi um estudo de viabilidade de 2011 para uma pesca com apoio comunitário (QCA). O consultor do SGEP inspirou-se na experiência dos programas agrícolas apoiados pela comunidade, em que os consumidores investem numa exploração agrícola pagando antecipadamente uma parte da produção da época. Tendo em conta as diferenças entre produtos agrícolas e produtos da pesca (por exemplo, perecível, requisitos de manuseamento, padrões de consumo), não era claro se esse acordo de comercialização funcionaria para os frutos do mar. Para abordar esta questão, um consultor do SGEP trabalhou com outros para realizar um estudo de viabilidade.

O estudo de viabilidade incluiu dois inquéritos. O primeiro inquérito visou os pescadores a fim de identificar qual e quanto produto eles estariam dispostos e capazes de fornecer. O segundo inquérito visou os consumidores a avaliar a procura e a flexibilidade na oferta de produtos menos conhecidos — ou seja, o que eles estariam dispostos a comprar. Um evento de degustação de frutos do mar também foi realizado para reunir os dois grupos, com demonstrações para educar os consumidores sobre como manipular e preparar vários produtos. Com base nos resultados positivos do estudo de viabilidade, foi desenvolvido um CSF. Após os dois primeiros anos, uma avaliação do programa constatou que este cumpria os seus objectivos de aumentar a compreensão dos consumidores, melhorar as atitudes em relação à pesca local e proporcionar um melhor apoio financeiro e social aos pescadores. Embora as experiências dos pescadores participantes não tenham sido formalmente avaliadas, os primeiros comentários indicaram que estavam a obter um preço mais elevado por libra para a pequena parte das capturas que estavam a vender através do QCA e que valorizavam o aumento da educação e a ligação com o comunidade.

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O segundo estudo foi iniciado em 2013 por consultores da SGEP da Califórnia em colaboração com colegas da Universidade da Califórnia Santa Barbara e SGEP em outros estados. O objetivo do projeto era expandir a compreensão da diversidade de arranjos SDM que os pescadores estavam usando em uma série de configurações nas costas leste e oeste do país, e como eles poderiam ajudar a lidar com os desafios regulatórios, econômicos e sociais enfrentados pelos pescadores da Costa Oeste. Por meio de entrevistas, a equipe do projeto identificou as principais características de cada tipo de SDM, as condições necessárias para estabelecer e manter cada tipo, e os impactos e implicações do SDM para as operações dos pescadores, bem como o bem-estar dos pescadores e das comunidades piscatórias locais. Integral do projeto foi trabalhar com vários outros Estados SGEP para saber como eles estavam ajudando pescadores e comunidades com SDM.

A equipe do projeto usou os resultados do estudo para desenvolver o site Market Your Catch, expandindo sobre a base substancial fornecida pelo Fishermen's Direct Marketing Manual (Johnson 1997, 2007, 2018) da SGEP do Alasca. O site fornece uma câmara de compensação para recursos de informação e ferramentas desenvolvidas por muitos SIEG e outros.^14^ Como o manual, o site Market Your Catch não conecta pescadores com clientes, mas fornece informações sobre diferentes tipos de mercados e clientes e considerações fundamentais para avaliar a viabilidade e utilidade da SDM dada a sua situação (ou seja, o que pescam, a sua base de clientes real ou potencial, as suas competências, os recursos logísticos disponíveis e o seu sistema de apoio social e económico). O site também fornece informações sobre como começar ou expandir o SDM. Essas informações foram divulgadas por meio de workshops na Califórnia, Oregon e Washington e por meio de uma apresentação baseada na web aos conselheiros da SGEP em todo o país. Continua a ser utilizado durante as consultas individuais com os pescadores.

Ao trabalhar nestes projectos, tornou-se evidente que os regulamentos relativos à venda das capturas constituíam uma grande restrição para os pescadores que pretendem participar nos SDM. Os requisitos de licença são complexos; eles variam de estado para estado e até mesmo de condado para condado. O processo de licenciamento foi ainda mais complicado porque houve uma desconexão crítica entre a gestão de recursos naturais e os sistemas alimentares (Olsen, Clay e Pinto Da Silva, 2014), com a relação entre pescas e SDM pouco compreendida pelas agências de gestão de recursos ou aquelas com manuseio de alimentos e Supervisão da distribuição. Por exemplo, as agências de recursos naturais supervisionam a pesca e o desembarque das capturas (do barco à doca ou à praia) e emitem as licenças e autorizações necessárias para que pescadores e compradores de peixe, respectivamente, vendam e recebam a captura. As agências de gestão dos sistemas alimentares (por exemplo, saúde pública, alimentação e agricultura, pesos e medidas) supervisionam o transporte, o manuseamento, a transformação e a armazenagem de frutos do mar depois de desembarcado na doca. Para os pescadores interessados em vender as suas capturas “off-the-boat” — um local que não é considerado no âmbito das autoridades do sistema alimentar — não estava claro com quem deveriam falar, quais as regras que deviam seguir e quais as autorizações que necessitavam.

Como resultado, para ajudar potenciais comerciantes diretos de frutos do mar, o SGEP da Califórnia desenvolveu e publicou informações gerais on-line sobre licenças potencialmente necessárias para a SDM e as agências locais e estaduais com autoridade para emiti-las. Não foram fornecidas orientações de autorização mais específicas, uma vez que isso depende do tipo e localização do SDM e dos produtos vendidos e, portanto, é melhor fornecido pelas próprias agências reguladoras. No entanto, o fornecimento de informações de contato com a agência e a permissão associada em um local central tem sido útil. Outros reconheceram as páginas de licenças como um modelo para organizar este tipo de informação e os consultores da SGEP da Califórnia estão trabalhando com colegas da SGEP em toda a rede para gerar informações semelhantes para outros estados costeiros.

Além disso, o SGEP da Califórnia se envolveu com os departamentos de saúde ambiental do condado através de seminários e discussões individuais para educá-los sobre as pescas da Califórnia e a variedade de tipos de SDM que podem ser de interesse para pescadores e comunidades piscatórias. Eles desenvolveram materiais de divulgação para informar o público sobre o manuseio e o consumo seguros de frutos do mar durante as flores nocivas de algas. Eles também ajudaram a informar e incentivar o desenvolvimento de políticas locais e estaduais para racionalizar os processos de licenciamento dos SDM, que não estão tão bem estabelecidos para os produtos do mar como para os produtos agrícolas. Um sucesso político foi a promulgação da legislação “Pacific to Plate” (AB-226, 2015) que facilita o estabelecimento e o funcionamento dos mercados de frutos do mar nas docas. Os mercados portuários têm sido, há muito, um importante ponto de venda para algumas pescarias de pequena escala, como a frota de pesca de Newport Dory, que vende directamente ao público há mais de 125 anos. 14 Esta legislação abriu caminho para que outros desenvolvam mais facilmente esses mercados directos de frutos do mar e resultou na estabelecimento de um novo mercado (o Atum Harbor Dockside Market 15), envolvendo vários pescadores em San Diego. Tornou igualmente mais fácil para os mercados estabelecidos nas docas processar produtos no local, ao passo que os pescadores tinham anteriormente de contar com retalhistas de frutos do mar nas proximidades com instalações aprovadas pelo governo e licenças para esta função.

Em conjunto, os esforços dos SIEG do Alasca e da Califórnia para promover o SDM demonstram a aplicação prática de várias recomendações apresentadas no capítulo 7 das Orientações do FSS, como se segue (apêndice 2). Em primeiro lugar, o envolvimento dos conselheiros da SGEP das comunidades pesqueiras na investigação (os estudos do CSF e SDM e as avaliações das necessidades de formação descritas acima) construiu a compreensão das necessidades, opções e considerações para os SDM, com materiais desenvolvidos a partir desses esforços, por sua vez, criando capacidade para o setor pós-colheita ( ponto 7.3 das Orientações relativas ao SSF). Além disso, as informações fornecidas por meio de aulas, workshops, sites e outros esforços de divulgação têm ajudado os comerciantes diretos de frutos do mar a manter a segurança e a qualidade dos produtos, o que é fundamental para a indústria de frutos do mar, os consumidores e o estado. Em segundo lugar, os estudos de viabilidade que consideram a sustentabilidade tanto em termos de oferta como de procura têm apoiado o desenvolvimento de mecanismos de comercialização que aumentaram o rendimento e, consequentemente, a segurança global da pequena pesca (ponto 7.4). As informações sobre vários acordos de SDM e regulamentos associados que os SGEP reuniram e forneceram aumentaram a conscientização e a compreensão entre pescadores de pequena escala, comunidades e pessoal de agências, permitindo-lhes assim tomar decisões informadas sobre se devem investir em infraestruturas SDM. Em terceiro lugar, os pescadores de pequena escala estão a avaliar novas opções (por exemplo, a venda a instituições, através de QCA e de clubes de compra) e a aceder a novos mercados a nível local, regional e/ou nacional (ponto 7.6). Alguns desses mercados também apoiaram as vendas de espécies subutilizadas, uma vez que os pescadores puderam explorar diretamente o interesse dos consumidores em novos produtos. Por último, os esforços do SIEG contribuíram para reforçar as capacidades, disponibilizando recursos, facilitando o desenvolvimento de infra-estruturas e informando as políticas, todos os quais permitiram aos pequenos pescadores participarem nos movimentos alimentares locais e noutras oportunidades de comercialização que ocorram a diferentes escalas (ponto 7.10).

Apesar desses sucessos, os SGEP do Alasca e da Califórnia ainda enfrentam vários desafios. Por exemplo, os recursos baseados na web produzidos não são acessíveis a toda a gama de indivíduos e grupos que beneficiariam deles. Muitos pescadores não são usuários frequentes e/ou leitores de sites, embora isso esteja mudando com a entrada de novos participantes mais jovens. E enquanto a maioria dos pescadores fala e lê inglês, alguns pescadores de pequena escala não falam, ou só falam inglês como segunda língua. É necessário mais esforço para alcançá-los, tanto linguisticamente como culturalmente. Além disso, enquanto o boletim informativo Peixe Empreendedor do Alaska Sea Grant cumpriu sua função como um recurso de informação, ele não gerou o envolvimento antecipado ou a colaboração entre comerciantes diretos para buscar necessidades e interesses comuns. Isso pode resultar da relutância dos comerciantes diretos de frutos do mar em compartilhar detalhes sobre sua estratégia de negócios com potenciais concorrentes.

Da mesma forma, embora a mudança de política na Califórnia tenha destacado a necessidade de melhorar os processos de permissão de SDM, seu impacto foi limitado. Institucionalizou e agilizou esse processo para um único tipo de SDM, já estabelecido em alguns lugares. Isso levou muitos formuladores de políticas e o público a acreditar que todos os desafios associados à obtenção da aprovação do governo para a implementação do SDM foram abordados, quando de fato os desafios enfrentados por outros tipos de SDM persistem. A adaptação dos processos de licenciamento para as vendas diretas de produtos agrícolas aos produtos da pesca ajudaria a expandir as opções de SDM.

Nem todos os tipos de SDM são logicamente ou politicamente viáveis, ou adequados para todos os pescadores, comunidades e contextos. Por exemplo, embora as vendas nas docas tenham sido permitidas há muito tempo e amplamente utilizadas no Alasca, elas não são permitidas em alguns portos na Califórnia devido a preocupações sobre a segurança dos visitantes nas docas. Noutros casos, as vendas off-the-boat foram incentivadas, enquanto os mercados portuários não o fizeram, devido a considerações logísticas como as necessidades de outros utilizadores portuários de acesso a essas zonas. Para os pescadores individuais, alguns não estão dispostos ou capazes de passar o tempo à espera dos clientes, conforme necessário para as vendas fora do barco e os mercados portuários. E em algumas comunidades, os pagamentos iniciais exigidos aos clientes do CSF não são economicamente viáveis.

Embora o interesse em SDM seja alto, a participação em ambos os estados parece ser constante, mas limitada. Em 2018, dos 8 697 titulares de licenças que pescaram no Alasca, 259 participaram do SDM e outros 380 registados como “apanhadores/vendedores” nas docas. 16 A SDM requer competências interpessoais e empresariais, acesso a uma base de clientes fiável e flexível e infraestrutura adequada para apoiar o manuseamento das capturas da doca para o cliente. Além disso, cada uma das etapas da cadeia de suprimentos — mesmo as pequenas — requer tempo. Para um pescador, isso pode significar renunciar ao tempo de pesca, a menos que outra pessoa cumpra essas funções de shoreside. Na verdade, uma decisão de não se envolver em SDM depois de avaliar as circunstâncias e opções de alguém também é valiosa, pois economiza tempo e dinheiro que teria ido para algo que provavelmente não teria funcionado.

Aqueles que se envolvem em SDM tendem a ser motivados por fatores além de obter um preço mais alto para suas capturas. Estes incluem insatisfação com as práticas de qualidade do processador, interesse nos aspectos de marketing da SDM, ter uma conexão familiar (ou outra) com o mercado final e o desejo de melhorar as conexões dentro da comunidade. Em alguns casos, as famílias se envolvem em SDM por um desejo compartilhado de ambos os cônjuges de participar do negócio familiar. Outros participantes do SDM são motivados por um compromisso com a administração ambiental para direcionar mais cuidadosamente o seu esforço de pesca (por exemplo, para minimizar as capturas acessórias e os impactos do habitat).

Com base nos resultados até à data, as próximas etapas para os dois SIEG incluem:

  • *Avaliação adicional e actualização das informações sobre os SDM. * É importante continuar a avaliar a utilidade e eficácia dos produtos escritos e classe/workshops, incluindo onde, como e em que formato foram disponibilizados/disseminados. Estas alterações terão provavelmente de ser actualizadas, tendo em conta as rápidas alterações dos métodos de comunicação e da demografia das pescas em pequena escala. Em particular, os participantes mais jovens da pesca utilizam normalmente meios diferentes para comunicar e partilhar informações, nomeadamente as redes sociais, em comparação com os participantes mais velhos.

  • Proximidade mais dirigida com um leque mais amplo de grupos culturais e sociais. Em consonância com a diversidade sociocultural e étnica dos Estados, os participantes da pesca em pequena escala provêm de uma diversidade de origens, e seriam melhor servidos se os materiais fossem traduzidos para outras línguas, e As aulas e oficinas foram adaptadas para garantir a adequação cultural.

  • Trabalhando com agências governamentais para expandir sua capacidade de suporte ao SDM. Há uma necessidade persistente nos Estados Unidos da América de coordenar processos regulatórios para estabelecer e operar acordos de SDM. Adaptar a política existente de comercialização directa agrícola aos SDM pode ajudar a resolver esta necessidade. A educação dos recursos e das agências de saúde pública sobre a segurança das pescas e dos frutos do mar também é essencial para garantir que os pescadores possam vender facilmente as suas capturas e que os consumidores possam aceder a frutos do mar locais devidamente manuseados e seguros.

  • *Integração mais explícita com considerações sobre alterações climáticas. * As alterações das condições ambientais estão a contribuir para mudanças na distribuição dos peixes (por exemplo, Perry et al., 2005; Link et al., 2009; Pinsky et al, 2019). Para permitir que os pescadores de pequena escala e as comunidades piscatórias se adaptem à evolução da disponibilidade de recursos, podem ser necessárias regras mais flexíveis que permitam a captura e a comercialização de espécies disponíveis. Além disso, espera-se que as alterações climáticas aumentem a frequência e a gravidade das flores nocivas de algas, com consequências negativas para a pesca em pequena escala.

A boa prática de auxiliar na avaliação e desenvolvimento de SDM, conforme descrito aqui, tem implicações para pescadores de pequena escala, comunidades e políticas nos Estados Unidos da América e em outros lugares. Para os pescadores que consideram SDM, pode reduzir o risco de fazer escolhas que podem não ser adequadas para eles, dado o seu contexto pessoal, pesqueiro e comunitário. As informações fornecidas aumentam a sua capacidade de conceber arranjos SDM adaptados às suas circunstâncias particulares. O engajamento mais amplo da comunidade por meio do SDM pode ajudar a construir um entendimento compartilhado das pessoas envolvidas na cadeia de suprimentos de frutos do mar local, dos pescadores aos consumidores. Esse compromisso também pode facilitar o acesso e a partilha do capital social e financeiro necessário para auxiliar na criação e funcionamento do SDM. Isso pode ser feito de forma informal e oportunista ou através de acordos mais formais, como cooperativas, associações de marketing ou organizações comunitárias mais amplas.

Em muitos contextos, o SDM é um complemento e não uma alternativa aos acordos de marketing existentes. Para aqueles envolvidos no marketing de cadeia de suprimentos longa, ele pode ter efeitos negativos ou positivos. A quantidade de frutos do mar vendidos via SDM normalmente é bastante pequena, e os produtos específicos podem ser iguais ou semelhantes aos que os compradores de longa cadeia de suprimentos lidam. Como tal, os profissionais de marketing direto raramente são capazes de competir no preço; no entanto, eles geralmente colocam ênfase adicional na qualidade para obter uma vantagem de mercado. Isto, por sua vez, incentiva outras colheitadeiras e transformadoras a melhorar as suas próprias práticas de manuseamento, o que pode levar a uma maior qualidade e segurança dos produtos, afetando positivamente a reputação da pesca e dos seus produtos em geral.

Além disso, a SDM pode beneficiar a maior cadeia de suprimentos, destacando os atributos positivos dos produtos locais. Muitos compradores e transformadores tradicionais de frutos do mar, mesmo alguns inicialmente preocupados com a redução das entregas de pescadores que perseguem a SDM, indicaram que as pequenas quantidades de produto utilizadas para os esforços de SDM não afetaram negativamente as suas operações. Além disso, beneficiaram do aumento do conhecimento dos consumidores sobre produtos locais resultantes da SDM e dos esforços de sensibilização dos SIEG. Do mesmo modo, os pequenos compradores de peixe tenderam a beneficiar do SDM, uma vez que lhes proporciona acesso a produtos que, de outra forma, seriam adquiridos por grandes empresas de marisco verticalmente integradas (isto é, os seus concorrentes).

Como os requisitos de licenciamento para SDM podem ser complexos, o envolvimento de agências responsáveis por supervisionar o manuseio, a segurança e o comércio de frutos do mar também é essencial. A sua participação garante que sejam fornecidas informações precisas para as várias opções que podem ser exploradas. Tanto no Alasca quanto na Califórnia, o pessoal da agência revisou materiais SDM, co-autor de publicações sobre requisitos para SDM, trabalhou extensivamente em esforços de manuseio de qualidade e participou de oficinas de SDM para responder às perguntas dos pescadores. Para aqueles que procuram ajudar os pescadores e as comunidades a identificar e avaliar as opções de SDM, recomenda-se também o seguinte:

  • Trabalhe com os especialistas. Envolva os profissionais de marketing diretos existentes para ajudar a escrever, ensinar e avaliar os esforços.

  • Permaneça neutral. Enfatize que o SDM não é para todos. Dissuadir alguém da SDM onde é impraticável ou arriscado é tão importante quanto ajudar alguém a integrar o SDM no seu negócio de pesca.

  • Reconhecer que o SDM não é uma estratégia “tudo ou nada” . O interesse no SDM e sua adequação a um determinado contexto, podem variar ao longo do tempo. O interesse — e, provavelmente, a necessidade — do marketing direto tende a diminuir e fluir à medida que os preços das docas e outras condições flutuam.

  • Use vários métodos de entrega e ajuste-os dependendo do contexto e da assistência necessária. Junte o fornecimento de materiais informativos e workshops com consultas individuais em curso com profissionais de marketing diretos existentes e potenciais. Isto é particularmente importante quando os pescadores de pequena escala começam a explorar e experimentar mercados reais e técnicas de comercialização.

  • Desenvolver materiais adequados e divulgá-los através de canais apropriados. No desenvolvimento de materiais SDM, concentre-se em considerações práticas, apresente a informação de forma culturalmente apropriada e amigável, e distribua-a através de diversas vias acessíveis ao leque de potenciais utilizadores. Os materiais devem abordar as questões levantadas durante o engajamento contínuo (por exemplo, consultas individuais, workshops anteriores, pesquisa colaborativa) e ser adaptados à comunidade e ao contexto político dos comerciantes diretos de frutos do mar. Por exemplo, desenvolver breves folhetos tópicos e distribuí-los on-line e através de grupos comunitários ou instalações públicas pode ser feito a pouco ou nenhum custo.

Embora o SDM possa não ser aplicável em todos os países e comunidades, a boa prática de SDM descrita aqui pode ser aplicada em muitos contextos. Indivíduos ou grupos confiáveis podem ajudar os pescadores e as comunidades a avaliar suas necessidades e avaliar oportunidades de SDM enquanto se abstêm de defender ações específicas. Eles devem ter uma compreensão suficiente do contexto comunitário e das habilidades para navegar relações complexas entre pescadores e outros na cadeia de abastecimento de frutos do mar. Isso requer um compromisso sustentado ao longo do tempo. Os esforços contínuos para alargar o modelo de SIEG a outros países, como, por exemplo, na Indonésia, com o Programa de Parceria Marítima 17, proporcionam oportunidades para expandir a utilização da prática ali e noutros locais.

O uso expandido de SDM em outros países pode ser mais viável hoje do que tem sido no passado. A melhoria da comunicação, incluindo a utilização generalizada dos meios de comunicação social, das infra-estruturas de transporte e da tecnologia de manuseamento de frutos do mar, proporciona novas oportunidades para ligar os pescadores aos consumidores a nível local e mais distante e facilitar a produção e a distribuição de frutos do mar seguros e de alta qualidade. O SDM, por sua vez, pode contribuir para a erradicação da pobreza, mantendo ou aumentando o acesso a uma fonte alimentar local e nutritiva para as comunidades onde é produzido, e permitindo que os pescadores conservem mais do valor das suas capturas do que fariam através de longas cadeias de abastecimento. No entanto, o aumento da receita vem ao custo de tempo adicional, esforço e, em alguns casos, possível perda de assistência logística e outros dos compradores tradicionais. Além disso, os comerciantes diretos de frutos do mar geralmente não têm acesso a uma diversidade de fontes de produtos que podem ajudar a proteger contra a variabilidade das capturas, e eles dependem de seus clientes estarem dispostos e capazes de acomodar essa incerteza. O turismo nacional e internacional pode fazer parte desta base de clientes, com frutos do mar comercializados diretamente pelos pescadores através de restaurantes, hotéis e outros locais. Enquanto evidências sugerem que o SDM nos Estados Unidos da América melhorou os resultados econômicos para alguns pescadores de pequena escala, muitos pescadores envolvidos no SDM citam benefícios sociais não monetários, como aumento da independência, controle sobre como seu produto é manuseado e conexões com suas comunidades e consumidores de frutos do mar como indicadores de sucesso e melhoria do bem-estar (Culver et al., 2015; Haig-Brown, 2012).

Pescadores e comunidades na costa oeste dos Estados Unidos da América enfrentam perenemente desafios para seus meios de subsistência, sejam eles regulatórios, operacionais, ambientais ou econômicos. Reconhecendo essas dinâmicas, os conselheiros do SGEP do Alasca e da Califórnia realizaram pesquisas, educação e divulgação para auxiliar os pescadores e suas comunidades na cuidadosa consideração e, quando apropriado, na adoção do SDM como forma de enfrentar esses desafios. Utilizando o modelo SIEG baseado no local, os consultores da SGEP desenvolveram uma boa prática e ajudaram indivíduos e comunidades a desenvolver capacidades para produzir e comercializar produtos de marisco seguros através da SDM.

Os esforços até à data ajudaram a apoiar a tomada de decisões sólidas, a construir a capacidade dos SDM e a expandir a compreensão — por parte dos pescadores, dos membros da comunidade e dos decisores políticos — dos aspectos práticos, das considerações e das limitações do SDM. Com avanços nas tecnologias de comunicação, maior compreensão dos benefícios nutricionais dos frutos do mar, desejo de produtos de origem local e incerteza persistente no comércio global, as oportunidades de uso de SDM provavelmente crescerão. No entanto, esse crescimento, sem dúvida, continuará a ser lento, pois estabelecer e manter o SDM coloca seus próprios desafios, e depende dos indivíduos e do contexto.

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Individualmente e coletivamente, os esforços descritos neste estudo de caso ilustram como a boa prática do SDM pode informar a implementação das recomendações do Capítulo 7 das Diretrizes do SSF (FAO, 2015). Especificamente, aumenta a capacidade através do apoio ao sector da pesca pós-colheita em pequena escala através do SDM (ponto 7.3). Esta boa prática não só contribui para reforçar a segurança financeira dos pescadores de pequena escala, proporcionando acesso a mercados adicionais (ponto 7.6) e informações sobre o mercado (ponto 7.10), como também ajuda a impedir que os pescadores prossigam o SDM quando este não seria financeiramente vantajoso (ponto 7.4).

Os SIEG do Alasca e da Califórnia, individualmente e em colaboração com outros, continuarão a aplicar e a melhorar esta boa prática para facilitar a consideração dos pequenos pescadores sobre o SDM. Ao fazê-lo, contribuirão ainda mais para a implementação das recomendações das Orientações do SSF relativas às cadeias de valor, pós-colheita e comércio, reforçando simultaneamente os princípios de respeito às culturas, consulta e participação, viabilidade e viabilidade social e económica.

Agradecemos que os comerciantes diretos de frutos do mar e outros membros da comunidade de pesca no Alasca, Califórnia e em outros lugares nos EUA por compartilhar suas histórias, conhecimento, conhecimento e experiência; Quentin Fong, Pete Granger, Glenn Haight, Terry Johnson e Cynthia Wallesz por sua extensa contribuição e revisão útil ; Joseph Zelasney, Alexander Ford e Lena Westlund na FAO para revisão, orientação e apoio atenciosos; e nossos colegas da Rede de Extensão do Mar dos EUA. Também reconhecemos o apoio dos programas Alasca e California Sea Grant Program e do National Sea Grant College Program, NOAA, Departamento de Comércio dos EUA.

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Culver, C., Stroud, A., Pomeroy, C., Doyle, J., Von Harten, A. & Georgilas, N. 2015. Market Your Catch. Site desenvolvido como um produto do projeto, Rumo à resiliência e suprimento sustentável de frutos do mar: avaliação de programas de marketing direto para as comunidades pesqueiras da Costa Ocidental, B. Walker, C. Pomeroy, C. Culver e K. Selkoe, Co-PIs. [Online]. Disponível: marketyourcatch.msi.ucsb.edu.

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**Tipos de acordos de comercialização directa do marisco

| Tipo de mercado | Descrição | | — | — | | Vendas off-the-boat /over-the-bank | Capturas vendidas diretamente de barcos nas docas, numa praia ou numa margem de rio | | Mercados dos pescadores e dos agricultores | Capturas vendidas directamente aos consumidores no âmbito de uma comunidade estabelecida | | Pescarias apoiadas pela Comunidade | Capturas vendidas directamente a consumidores que compram antecipadamente uma certa quantidade de marisco (“subscrições” ou “acções”), com entregas para um local pré-determinado, num calendário determinado, por um período determinado | | Clubes de compra de frutos do mar | Capturas vendidas diretamente a um coordenador de um clube de compra de alimentos | | Mercados em linha | Capturas vendidas através da comunicação ou aceitação de encomendas directas de clientes utilizando tecnologias electrónicas, tais como ELISs, eServices e vendas em linha | | Restaurantes ou vendas no mercado retalhista | Capturas vendidas directamente a restaurantes e mercados retalhistas | | Vendas institucionais | Capturas vendidas diretamente a operadores de serviços de alimentação, como escolas, hospitais, organizações privadas e governamentais, que preparam e servem o produto aos consumidores | | “O seu próprio mercado” ou restaurante | Capturas vendidas directamente aos consumidores numa estrutura operada por pescadores, como um edifício totalmente equipado, um stand de beira da estrada ou um camião de alimentação |

Fonte: * Culver *et al., 2015

Elementos de boas práticas do Alasca e da California Sea Grant que abordam as orientações do SSF Capítulo 7 recomendações relacionadas com cadeias de valor, pós-colheita e comércio

7.3 Fornecer infra-estruturas adequadas (a),estruturas organizacionais (b) e desenvolvimento de capacidades(c) para a produção de produtos da pesca de qualidade e seguros7.4 Apoiar associações e pescadores individuais para promover a sua capacidade de aumentar a sua segurança em termos de rendimento e de subsistência (d) e mecanismos de marketing (e)7.6 Facilitar o acesso aosmercados locais (f), nacionais (g) e internacionais (h) e introduzir regulamentos e procedimentos comerciais para apoiar ocomércio nos mercados i)7.10 Facilitar o acesso àsinformações relevantes sobre o mercado eo comércio j)Manual de comercialização directa dos pescadores doAlascaCd, ef, g Projecto comunitário de armazenagem frigoríficaAd, ef, g, hConsultasindividuais: informação e avaliação das empresasCd, ef, g, h jPeixe Empreendedor e tentativas de obter comerciantes diretos organizadosb, cd, eWorkshops: marketing direto, tratamento de qualidadeC d, ef, gEstudo de viabilidade da pesca apoiado pela ComunidadedaCalifórniad, efjRegime de comercialização directa dos frutos do mar estudoCd, ef, gjMercado Seu site de captura Cd, ef, gjOficinas: marketing direto, segurança e qualidade de frutos do mar, pesca comercialCd, e f, gj“Pacific to Plate” legislação/mercados portuáriosef, i

*Fonte: Zelasney, J., Ford, A., Westlund, L., Ward, A. e Riego Peñarubia, O. eds 2020. Garantir uma pesca sustentável em pequena escala: Exposição de práticas aplicadas em cadeias de valor, operações pós-colheita e comércio. Documento Técnico de Pesca e Aquicultura da FAO Nº 652. Roma, FAO. https://doi.org/10.4060/ca8402en *


  1. Usamos o termo “pescador (homens)” como é aceito e normalmente preferido por homens e mulheres que pescam ao largo da Costa Oeste dos Estados Unidos. 

  2. Para mais informações sobre o SDM e outras atividades dos SIEG individuais: https://seagrant.noaa. gov/extension. 

  3. Para descrições dos tipos de artes descritos, < https://caseagrant.ucsd.edu/project/discover-california-commercial-fisheries

  4. No Alasca, com o surgimento do SDM, pequenos processadores especializados em fumar, conservas e manuseio de produtos da pesca de pequeno volume se expandiram para se tornarem “processadores personalizados” para comerciantes diretos de frutos do mar. Eles geralmente aceitam pequenas encomendas e cobram uma taxa por libra para processamento especializado, rotulagem, congelamento e/ou armazenamento de produtos. 

  5. < https://www.adfg.alaska.gov/static/license/fishing/pdfs/allowable_activities.pdf >. 

  6. Para obter informações, < https://alaskaseagrant.org/event/introduction-to-starting-and-operating-a-seafood-direct-marketing-b

  7. < http://fishbiz.seagrant.uaf.edu/ >. 

  8. < http://fishbiz.seagrant.uaf.edu/and-diversify/direct-marketing.html

  9. < https://www.ci.petersburg.ak.us/index.asp?SEC=A38C27BF-CFA9-40BF-921E-CB487EE33FFF&Type=B_BASIC >. 

  10. Os consultores da SGEP da Califórnia prestam assistência à transformação e comercialização de frutos do mar desde 1974, embora não sejam específicos da SDM. 

  11. California Marine Life Management Act de 1998 e Magnuson-Stevens Fishery Conservation and Management Act, US Public Law 94-265 et seq. 

  12. < https://caseagrant.ucsd.edu/project/discover-california-commercial-fisheries >. 

  13. < https://caseagrant.ucsd.edu/project/discover-california-commercial-fisheries/regional-seafood-posters >. 

  14. Para mais informações: < http://www.newportbeachca.gov/PLN/General_Plan/07_Ch6_HistoricalResources_web.pdf

  15. < http://thdocksidemarket.com/new/

  16. Para obter dados sobre o Alasca, consulte < https://www.cfec.state.ak.us/gpbycen/2018/MenuStat.htm >. Dados análogos para a Califórnia não estão prontamente disponíveis. 

  17. Para mais informações: < https://www.slideshare.net/OregonSeaGrant/development-of-an-indonesian-sea-grant-partnership-program%2C%20accessed >. 


Food and Agriculture Organization of the United Nations

http://www.fao.org/
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